(八)加強(qiáng)善后處置體系建設(shè),進(jìn)一步提高恢復(fù)重建能力。
完善突發(fā)事件評估機(jī)制,加強(qiáng)生命線恢復(fù)和災(zāi)后生活救助,提高災(zāi)后恢復(fù)重建能力。
1.健全分析評估機(jī)制。建立健全各類突發(fā)事件災(zāi)情評估機(jī)制,規(guī)范評估程序、內(nèi)容和方法,制定客觀、科學(xué)的災(zāi)害評估標(biāo)準(zhǔn),全面、客觀地評估災(zāi)害類型、等級、危害程度、后續(xù)影響等情況,發(fā)揮應(yīng)急管理專家在突發(fā)事件評估中的作用,對災(zāi)情應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作提出建議,為突發(fā)事件的善后處置和制定恢復(fù)重建規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)。
2.提高生命線快速修復(fù)能力。加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、交通等生命線系統(tǒng)快速搶險能力建設(shè),加強(qiáng)重要通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的容災(zāi)備份、緊急恢復(fù)和后備供電系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)應(yīng)急凈水設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)災(zāi)后廢棄物、污染物和病死牲畜清理和無害化處理能力建設(shè),滿足災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活快速恢復(fù)需要。
3.完善災(zāi)后生活救助體系。做好災(zāi)民救助安置工作,及時提供飲食、住宿、醫(yī)療、取暖等基本生活保障,加強(qiáng)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的管理,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫病防治、市場供應(yīng)、社會治安等工作,保障災(zāi)區(qū)生活秩序和社會安全穩(wěn)定。
4.提高災(zāi)后恢復(fù)重建能力。堅持政府領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌,科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建計劃或規(guī)劃,加強(qiáng)災(zāi)后救助、撫慰、撫恤、安置、心理干預(yù)等工作,加強(qiáng)重建規(guī)劃實(shí)施,確保災(zāi)后恢復(fù)重建順利完成。引導(dǎo)社會力量參與災(zāi)后恢復(fù),拓寬災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌集渠道,健全資金監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮慈善協(xié)會、紅十字會等機(jī)構(gòu)的作用,鼓勵社會組織、個人等積極參與救助、捐贈,提高災(zāi)區(qū)恢復(fù)能力。
五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
(一)安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng),在所有縣級以上城市建成預(yù)警信息發(fā)布平臺,既與本級政府應(yīng)急指揮平臺、各類預(yù)警信息發(fā)布單位直接連通,也與上下級預(yù)警信息發(fā)布平臺實(shí)現(xiàn)有效互聯(lián),形成省、市、縣三級相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系。到2015年,突發(fā)事件預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上,公眾在系統(tǒng)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息后10分鐘之內(nèi)接收到預(yù)警信息。
(二)安徽省減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心(基地)建設(shè)。
按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口完善、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則,加快一個基地、四個平臺建設(shè),建設(shè)全省災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)。建立省級集防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置、重建規(guī)劃、人才培訓(xùn)、物資儲備為一體的多功能基地。構(gòu)建覆蓋全省的災(zāi)害應(yīng)急救助信息處理與共享平臺,構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級應(yīng)急通訊平臺,構(gòu)建集災(zāi)情信息處理與發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動、視頻會商、遠(yuǎn)程指揮和語音調(diào)度等多種業(yè)務(wù)模式于一體的指揮調(diào)度平臺,構(gòu)建災(zāi)害損失評估與輔助決策支持平臺,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的減災(zāi)救災(zāi)工作格局,全面提升減災(zāi)救災(zāi)能力。
(三)安徽省防汛抗旱指揮系統(tǒng)續(xù)建。
進(jìn)一步建設(shè)完善適應(yīng)我省防洪保安急需的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,到“十二五”末基本建成覆蓋全省的防汛抗旱通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和滿足防汛抗旱工作需求的基礎(chǔ)信息采集體系、信息管理平臺和信息化保障體系,建立適應(yīng)防汛抗旱和水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的水利數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)和完善全省基本水文數(shù)據(jù)庫、水利工程等數(shù)據(jù)庫和GIS信息平臺,對已建的防汛抗旱應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)資源進(jìn)行整合,為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支持。
(四)安徽省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮基地建設(shè)。
在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系和省政府應(yīng)急平臺體系框架下,依托省電子政務(wù)通信資源及國家安全監(jiān)管總局“金安”工程信息資源,建立省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮基地,構(gòu)建全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急評估和重大危險源監(jiān)管等功能。
(五)安徽省公安應(yīng)急處突能力建設(shè)。
依托公安特警、消防特勤隊伍,加強(qiáng)公安應(yīng)急處置與救援能力建設(shè)。完善適合安徽公安實(shí)戰(zhàn)需求的公安特警裝備配備體系,重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急指揮通信、交通運(yùn)輸、救援設(shè)施等裝備建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)公安特警隊伍裝備達(dá)標(biāo)配備。加強(qiáng)應(yīng)急處突裝備和救災(zāi)救援相關(guān)物資儲備庫建設(shè),以省公安特警訓(xùn)練基地為依托,加強(qiáng)公安應(yīng)急處突訓(xùn)練,全面提升全省公安應(yīng)急處突能力。