(五)加強應急指揮決策體系建設，進一步提高應急處置能力。

加強突發(fā)事件信息系統(tǒng)建設，提高科學研判和決策指揮能力，加強輿論引導，做到有力、有序、有效應對各類突發(fā)事件。

1.提高突發(fā)事件信息獲取能力。進一步健全全省政府系統(tǒng)突發(fā)事件信息報告體系，努力完善上下暢通、左右聯(lián)動、覆蓋全面、快捷高效的突發(fā)事件信息報告網(wǎng)絡。暢通縱向信息渠道，省、市、縣逐級向下延伸，直至延伸到村(社區(qū))等基層單元;加強橫向信息互通，同級政府部門之間建立信息互通機制，實現(xiàn)信息共享，同步報告;提高極端情況下突發(fā)事件現(xiàn)場信息獲取能力，借助各類航空器、衛(wèi)星通過航拍、測繪、遙感等技術手段，第一時間獲取現(xiàn)場信息;完善社會信息收集網(wǎng)絡，發(fā)揮熱線電話、網(wǎng)絡問政等社情民意受理平臺，建立多元化、多層次的信息收集渠道;強化基層信息報告能力，依托基層村、社區(qū)、學校和企事業(yè)單位建立信息員，提高發(fā)現(xiàn)隱患、調解矛盾、信息報告等先期應急能力。

2.提高分析研判和決策指揮能力。在獲取突發(fā)事件信息后，要快速研判信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，科學確定事件等級、性質，及時啟動相關應急預案，明確各部門的責任，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調整應急響應級別，做到及時高效處置。

3.提高現(xiàn)場應急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地負責同志要第一時間趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場指揮部，明確責任分工，協(xié)調調度相關部門，快速調集人員、物資、裝備等應急資源，以有效控制事態(tài)、保障生命安全和維護社會穩(wěn)定為核心，加強現(xiàn)場統(tǒng)籌和管控，建立現(xiàn)場區(qū)域劃分、應急通行、搶險救援、信息發(fā)布、后勤保障等工作機制，迅速控制事態(tài)，確保事件妥善處置。

4.提高輿論引導能力。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，打擊通過網(wǎng)絡散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定等違法行為，提高網(wǎng)絡突發(fā)事件的應對能力。健全突發(fā)事件新聞報道和信息發(fā)布機制，完善新聞發(fā)言人制度，加強人才選拔和培養(yǎng)，增強突發(fā)事件信息公開發(fā)布能力，促進處置工作公開、透明。建立健全政府與媒體溝通機制，拓寬突發(fā)事件信息發(fā)布渠道，及時、客觀、準確向社會發(fā)布信息，積極回應社會輿論，保障公眾的知情權，為突發(fā)事件的應急處置工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(六)加強應急管理培訓宣教體系建設，進一步提高全社會的應急意識與能力。

完善應急管理培訓和宣傳教育體系，提高全社會防災避險意識和自救互救能力，形成良好的應急管理氛圍。

1.進一步加強應急管理培訓工作。將應急管理納入各級領導干部和應急管理人員的培訓體系，建立新任領導干部和初任公務員應急管理培訓制度。依托各級黨校、行政學院建立應急管理人員培訓基地，提高培訓能力。建立完善分層次、分專業(yè)的應急救援隊伍與應急志愿者隊伍培訓考核制度，提高應急救援和服務專業(yè)化水平。制定應急管理培訓計劃，規(guī)范培訓課程體系，加快應急管理培訓系列教材編寫，完善培訓方式，強化師資力量建設，提高培訓科學化水平。

2.深入開展應急管理宣傳教育活動。加大公共安全和應急知識的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體，以及手機短信、微博等傳播手段，提高宣傳效果。深入開展公共安全知識“進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校”活動，依托各類科技館、災害紀念館、災害模擬體驗館、防空防災知識教育場館和應急避難場所等科普宣教基地(場所)，結合全國防災減災日、全國消防日、全國法制宣傳日、世界急救日等活動，廣泛開展形式多樣的宣傳普及活動，增強社會公眾的安全意識，在全社會形成良好的應急管理氛圍。加強學校、托幼機構應急知識教育，將應急知識教育列入學校、托幼機構教育教學計劃，開設應急知識教育課程，編寫中學生安全應急知識讀本，定期開展應急演練，增強學生和幼兒防災避險和自救自護能力。推動企事業(yè)單位、村(居)民委員會通過多種形式，加強對職工、村(居)民以及流動人口的安全意識教育，提高防災避險和應急自救互救能力。

(七)加強應急基層基礎建設，進一步提高基層應急能力。

提升城鄉(xiāng)生產生活設施和生命線工程等設防標準和抗災能力，深入推進基層應急管理工作，提高基層應急能力。

1.提高城鄉(xiāng)基礎設施防災減災設防能力。加強城鄉(xiāng)生命線工程等重要基礎設施的抗災能力評估，排查治理隱患，采取加固改造、遷移避讓等措施，提高城鄉(xiāng)供排水、供電、供氣、供熱、交通、通信等基礎設施以及學校、醫(yī)院、體育場館等公共設施抵御地震、洪澇等災害的能力。推廣適用的建造和加固技術，提高農村居民房屋的抗災能力。將應急避難場所建設納入城市建設總體規(guī)劃和人民防空城市人口疏散基地建設規(guī)劃，規(guī)范應急避難場所空間分布、容納能力、功能布局和物資配備建設標準及管理制度，縣級以上城市要合理規(guī)劃建設具備一定承載能力的應急避難場所和疏散基地。加快中小河流治理和小型水庫除險加固，實施山洪地質災害高風險區(qū)防災避險和重點治理工程。

2.推進應急管理進社區(qū)進農村進企業(yè)進學校。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層組織和單位為工作重點，深入推進基層應急預案編制修訂工作，完善基層應急組織體系，健全應急工作機制，加強基層應急隊伍建設，加強風險隱患排查整改，全面提高基層組織和單位預防和處置突發(fā)事件的能力。

3.深化應急管理示范點和示范工程建設。依托基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)和學校以及培訓基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場所等，進一步加強省級應急管理示范點和示范工程建設，完善考核管理制度，加大示范宣傳力度，推廣先進經驗，充分發(fā)揮應急示范點的帶動作用。推動市、縣開展應急管理示范點建設，充分發(fā)揮以點帶面、示范基層、輻射全省的作用。

4.加強基層先期應急處置能力建設。完善基層突發(fā)事件信息報告網(wǎng)絡，配置必要的應急救援裝備，充分發(fā)揮基層社區(qū)(村)居民人頭熟、情況熟、易協(xié)調等優(yōu)勢，建立應急信息員和應急協(xié)管員隊伍，完善日常巡查、巡邏制度，提高對各種風險隱患和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)能力，健全防范和調處機制，努力將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)，提升基層先期處置突發(fā)事件的能力。