四、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制機(jī)制法制建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理綜合能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)。深入推進(jìn)省、市、縣三級政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化政府部門應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)專門應(yīng)急工作力量，強(qiáng)化應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的應(yīng)急值守、信息報告、綜合協(xié)調(diào)職能，做到職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。促進(jìn)大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專兼職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備。

2.完善應(yīng)急工作機(jī)制。加強(qiáng)各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、部門之間監(jiān)測預(yù)警、信息溝通、會商研判、資源共享、處置聯(lián)動等方面應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急工作合力。加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)同機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)與駐地解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊的應(yīng)急合作，提升軍地協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善社會動員機(jī)制，充分發(fā)揮公民、法人和社會組織參與應(yīng)急工作的能力。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，為突發(fā)事件處置工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。深化省際應(yīng)急合作，推進(jìn)省內(nèi)區(qū)域性應(yīng)急協(xié)作，完善信息共享、資源共用、協(xié)同處置等機(jī)制。

3.加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè)。深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，制訂《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，加強(qiáng)宣傳和實施。推動應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制訂、修訂完善，為應(yīng)急管理工作提供良好的法律制度保障。

4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和管理，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、發(fā)布、備案和評估制度，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、可操作性。推進(jìn)政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案等評估、修訂工作，加強(qiáng)基層和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，豐富宣傳形式，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍，提高應(yīng)急預(yù)案的社會知曉率。加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急演練管理制度，強(qiáng)化演練評估，積極推進(jìn)綜合性應(yīng)急演練、專項應(yīng)急演練等多種類型應(yīng)急演練，強(qiáng)化針對性、實戰(zhàn)性。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險隱患管理體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急防范能力。

完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險隱患管理，實施重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要保護(hù)目標(biāo)監(jiān)控，進(jìn)一步提高預(yù)警信息發(fā)布的時效性、準(zhǔn)確性，擴(kuò)大覆蓋面。

1.完善突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)。完善各類突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，著力強(qiáng)化氣象、地震、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的監(jiān)測能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測水平。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成自動氣象站，在中小河流、大中型水庫、主要公路、重點旅游景區(qū)等重點區(qū)域加密建設(shè)自動氣象站，新一代天氣雷達(dá)覆蓋城鄉(xiāng)80%以上區(qū)域。推進(jìn)大別山區(qū)、皖南山區(qū)等山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)縣級地震監(jiān)測臺站和市級臺網(wǎng)分中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點區(qū)實施加密監(jiān)測，進(jìn)一步完善全省強(qiáng)震動臺網(wǎng)建設(shè)和流動觀測臺網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)森林防火瞭望臺(哨)和遠(yuǎn)程監(jiān)控點建設(shè)，發(fā)揮衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、瞭望觀測和地面巡查的作用，對林區(qū)森林火情進(jìn)行全方位和立體式監(jiān)測。進(jìn)一步完善高危行業(yè)(領(lǐng)域)重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)重點行業(yè)、重要區(qū)域污染源的監(jiān)測體系，嚴(yán)防環(huán)境污染事件發(fā)生。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、食品藥品安全監(jiān)督管理體系建設(shè)，逐步建立覆蓋全省的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)功能，提高對傳染病疫情、食品藥品安全的監(jiān)測能力。完善價格監(jiān)測預(yù)警體系，增強(qiáng)對價格異常波動的監(jiān)測預(yù)警能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警體系。加強(qiáng)社會安全類事件的預(yù)測預(yù)知和預(yù)警預(yù)防能力。

2.加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)目標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控。加強(qiáng)對重要戰(zhàn)略物資儲備庫、重點水利水電工程、城市軌道交通和高架橋、大型橋梁、通信樞紐、電力設(shè)施、鐵路客運專線、機(jī)場等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

3.完善風(fēng)險隱患管理制度。建立完善突發(fā)事件風(fēng)險管理體系，完善風(fēng)險隱患評估、排查制度，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查和矛盾糾紛化解能力。編制全省災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)地區(qū)縣級以上自然災(zāi)害風(fēng)險圖。繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)基礎(chǔ)信息和城市各類工程抗震能力調(diào)查、評估。建立人員密集場所、易燃易爆單位、高層及地下公共建筑等火災(zāi)高危單位消防安全評估制度。加強(qiáng)全省山洪地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域的調(diào)查評估。加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大危險源登記普查、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，完善隱患排查治理和分級監(jiān)管制度，建立完善重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)重大傳染病、急性中毒、群體性不明原因疾病、重大動物疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險調(diào)查評估，完善數(shù)據(jù)庫。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，對重大決策進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善公共安全形勢分析長效機(jī)制，努力化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

4.強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布能力。進(jìn)一步完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理制度，健全發(fā)布機(jī)制，實現(xiàn)預(yù)警信息公眾有效覆蓋率達(dá)到90%。建立健全氣象部門與公共安全重點領(lǐng)域的相關(guān)部門及駐皖解放軍、武警部隊的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的實時發(fā)布和共享。依托氣象部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立完善全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善省路警聯(lián)合指揮中心平臺功能，增強(qiáng)高速公路惡劣天氣預(yù)警信息發(fā)布能力。建立全省應(yīng)急廣播體系，綜合采用廣播電視插播、手機(jī)短信息、農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)推送等多種手段，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大發(fā)布范圍，提高發(fā)布時效。加強(qiáng)我省長江、淮河、新安江流域和重要河流、湖泊、水庫等水文氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立市級以上城市地震預(yù)警信息中心和地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)皖南山區(qū)和大別山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警體系建設(shè)，提高防范能力。