（一）提高監(jiān)測預(yù)警能力。

——升級完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等基層傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和新發(fā)傳染病以及群體性不明原因疾病監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。建立職業(yè)病危害哨點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

——升級完善全省動物疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級疫情報告專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，新增一批野生動物疫源疫病監(jiān)測站點(diǎn)。到2015年，全省重大動物疫病及野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋率達(dá)到85%.——建立健全食品安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善食品安全風(fēng)險評估評價制度；實(shí)施藥品醫(yī)療器械安全工程；加強(qiáng)保健食品化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，建立保健食品化妝品技術(shù)評審專家?guī)?。建立食品藥品預(yù)警、應(yīng)急、召回、淘汰的風(fēng)險管理長效機(jī)制，提高質(zhì)量安全風(fēng)險控制能力。

（二）提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

——進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)全省疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主要醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通、信息共享。

——分級組建和完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級由應(yīng)急管理、各類專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急保障等人員構(gòu)成的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，依托省直相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位組建傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、不明原因疾病、醫(yī)療衛(wèi)生救援、健康教育與心理防護(hù)等省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。推進(jìn)以加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作為目標(biāo)的衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）建設(shè)，到2015年，初步實(shí)現(xiàn)各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備專業(yè)化、規(guī)范化。

——加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，完善全省紅十字系統(tǒng)備災(zāi)救災(zāi)物資儲備。適當(dāng)增加、合理調(diào)整省和市（州）兩級醫(yī)藥儲備品種和數(shù)量，完善緊急調(diào)撥機(jī)制；健全醫(yī)藥應(yīng)急物資儲備和藥械生產(chǎn)、加工能力儲備。

——加強(qiáng)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高多發(fā)動物疫情及禽流感等重大動物疫情的應(yīng)急處置能力。建立健全省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級重大動物疫病防控的疫苗、藥品器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲備制度。

——組建省級藥品安全事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，配備先進(jìn)適用的裝備器材，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮其應(yīng)對處置不良事件的骨干作用。加強(qiáng)應(yīng)急評價、應(yīng)急檢驗(yàn)、應(yīng)急信息等技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，建立監(jiān)測、預(yù)警、報告應(yīng)急響應(yīng)平臺，建立長效機(jī)制，形成省、市（州）和縣（市、區(qū)）三級整體聯(lián)動的藥品安全事故應(yīng)急體系。

第四節(jié) 強(qiáng)化社會安全類突發(fā)事件預(yù)防處置能力

（一）提高監(jiān)測預(yù)警能力。

——充分利用網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控平臺、基層信息員等渠道，對社會安全信息進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)場、火車站、汽車站、大型活動舉辦地等人員密集的重要公共場所的監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。積極做好群體性上訪的預(yù)警處置工作。建立社會安全信息匯集和分析研判機(jī)制，形成全方位、多層次、廣覆蓋的社會安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確掌握各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素。

——加強(qiáng)公安國保、國安要情系統(tǒng)建設(shè)，完善要情信息網(wǎng)絡(luò)，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）縱向貫通、橫向集成體系；完善駐川部隊、武警等情報信息協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和共享。

——完善全省城鄉(xiāng)市場公共信息監(jiān)測系統(tǒng)和商務(wù)預(yù)報平臺，加強(qiáng)糧油等主要生活必需品監(jiān)測，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測樣本企業(yè)，更新監(jiān)測設(shè)備，提高監(jiān)測手段，提高信息采集質(zhì)量和分析研判準(zhǔn)確率，有效應(yīng)對市場異常波動。

——完善煤炭、電力、成品油的生產(chǎn)、消耗、庫存情況定期報告制度，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)測，及時掌握、統(tǒng)調(diào)市場供應(yīng)。

——建立健全與人行成都分行和金融監(jiān)管部門的信息溝通機(jī)制，完善金融風(fēng)險監(jiān)測評估體系，提升金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警評估能力，防止發(fā)生風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)的擠兌事件。

（二）提高社會安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

——健全省、市（州）、縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門參加的處置社會安全突發(fā)事件聯(lián)合指揮機(jī)制，明確各級各相關(guān)部門的處置指揮權(quán)限、程序和現(xiàn)場處置原則、要求。

——加快構(gòu)建縱貫省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級，覆蓋重點(diǎn)單位、行業(yè)、區(qū)域的維穩(wěn)信息平臺和信息網(wǎng)絡(luò)，完善維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的情報信息工作機(jī)制，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。

——加強(qiáng)公安巡邏、特警隊伍和武警部隊建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)市（州）黨委政府所在地城市有公安特警隊伍、武警反恐應(yīng)急分隊，市縣有巡警隊伍、武警反恐應(yīng)急班的目標(biāo)。強(qiáng)化公安應(yīng)急物資儲備，全面完成現(xiàn)有省級公安應(yīng)急物資倉庫的改擴(kuò)建。

——建立會商研判機(jī)制，落實(shí)調(diào)控措施，有效應(yīng)對煤炭電力、成品油等重要能源和糧油食品等生活必需品的市場異常波動。加強(qiáng)糧食、食用油等重要生活必需品儲備，加大相關(guān)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)，完善地方糧食儲備體系建設(shè)。強(qiáng)化成品油等重要能源儲備，增強(qiáng)防范涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能源供給風(fēng)險能力。抓好煤炭儲備，“十二五”期間建成2—4個煤炭應(yīng)急儲備基地。

——建立健全金融應(yīng)急儲備保障體系，完善金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫容災(zāi)備份制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下金融行業(yè)各類核心系統(tǒng)和重要業(yè)務(wù)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。