(二)做資源的調(diào)度者

公共安全產(chǎn)業(yè)大部分企業(yè)僅依靠自身資源、自身建設(shè)資源，無論是時(shí)間上還是發(fā)展要求上都不可取。在目前的形勢下，唯一可行的就是做一個(gè)資源的調(diào)度者，調(diào)度產(chǎn)業(yè)所需要的政策支持，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，人才、組織等資源保障。

由于公共安全市場分散，可以與外部代理商合作開拓市場，控制市場資源;可以在鞏固國內(nèi)市場的同時(shí)，搶占國際市場資源。一方面要爭取國家的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，另一方面，還需要如電子信息、汽車裝備等相關(guān)優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的支撐，與其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在公共安全領(lǐng)域以聯(lián)動(dòng)指揮控制系統(tǒng)和強(qiáng)大移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)著稱的愛立信就是一個(gè)善于調(diào)度產(chǎn)學(xué)研官等多方資源的公共安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，其本身主要通過研發(fā)系統(tǒng)集成，提供愛立信公共安全平臺(tái)(ESP)，聯(lián)合了國際知名的研究院所科研力量，整合了馬可尼等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的產(chǎn)業(yè)資源，贏取了本國與東道國政府的大力支持。

(三)做標(biāo)準(zhǔn)制定的積極參與者

商場上有句名言:三流企業(yè)賣產(chǎn)品,二流企業(yè)賣服務(wù),一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建企業(yè)的利潤區(qū)其保障系數(shù)是最高的。能夠制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就意味能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)入高利潤區(qū)。就其公共安全技術(shù)性質(zhì)來看，公共安全涉及的部門多，范圍廣，信息要能獲取、能傳輸、能共享，能互聯(lián)互通，都需要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。然而，目前國內(nèi)公共安全市場無序競爭、缺乏標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急統(tǒng)一有效的指揮帶來了極大不便。

我國要積極發(fā)展自身的公共安全產(chǎn)業(yè)，就要積極地參與到標(biāo)準(zhǔn)制定之中，做標(biāo)準(zhǔn)制定的積極參與者，爭取在應(yīng)急管理互聯(lián)互通與產(chǎn)品技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定中占有一席之地。這樣既有利于在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位，而且有利于規(guī)范市場、推動(dòng)應(yīng)急管理。實(shí)踐證明，微軟、海爾等領(lǐng)袖企業(yè)都是通過積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定而取得行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的。這些公司基本上都專門設(shè)有研究院主持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。通過產(chǎn)品技術(shù)壟斷和“收取專利費(fèi)”，不僅規(guī)范了市場，而且本身的業(yè)績也不斷突破。

(四)做市場主體的孵化器

在公共安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)中有兩種運(yùn)作思路，一是依靠自身的力量，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及市場的推廣銷售，這種模式是常規(guī)的市場運(yùn)作思路。第二種運(yùn)作思路，就是通過培育企業(yè)來做公共安全，通過創(chuàng)建公共安全企業(yè)的孵化器，在技術(shù)研發(fā)、市場銷售、甚至包括投融資和管理方面給于支持，共同做大市場，并共享市場成果。

在我國公共安全產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，市場還沒有完全形成時(shí)，僅僅依靠自身的力量很難有很大突破，難以滿足社會(huì)對(duì)公共安全的需求，難以滿足大型企業(yè)的發(fā)展需要。因此，在公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可以將兩種模式結(jié)合起來，除了自身運(yùn)作外，還可以參股控股一批從事公共安全產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，共同培育市場，給于技術(shù)支持、幫助培育市場，開拓市場，成果與利潤共享。全球第五大保險(xiǎn)公司利寶互助有一個(gè)理念，要想得市場就得先培育市場，利寶互助一直致力于公眾的保險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)，以及保險(xiǎn)公司、經(jīng)代公司的培育，再通過與這些市場主體全方位合作達(dá)成雙贏。這些看似“不務(wù)正業(yè)”，實(shí)際上是利寶互助高瞻遠(yuǎn)矚的體現(xiàn)。

　　(摘自《中國應(yīng)急管理》)