四、重點工程(項目)
(一)安全應用理論和基礎研究工程及先進實用技術推廣
安全應用理論和基礎研究工程及先進實用技術推廣 應用理論開展安全應用理論、安全技術的基礎研究,并注重先進實用技術推廣,促進全省安 全生產應用技術制度化、科學化、規(guī)范化、效率化發(fā)展。 研究項目主要有:安全生產長效機制理論研究;安全生產考核指標體系理論研究; 重大項目成套裝置安全風險評估理論研究;重大事故預警機制理論研究;安全生產理論 和管理方法研究;貴州省瓦斯地質規(guī)律研究;煤與瓦斯突出預警技術研究;貴州礦山安 全開采關鍵技術研究;貴州省煤層氣開發(fā)利用關鍵技術及技術裝備研究;貴州省山區(qū)地 貌礦山開采引發(fā)地面塌陷的規(guī)律研究;危險化學品應急處置方法研究。 積極推廣先進實用技術項目主要有:礦用局部通風智能調節(jié)系統(tǒng);煤礦井下定向壓 裂增透消突技術;煤礦三級瓦斯地質圖;礦用防爆電器分級閉鎖技術及裝備;礦井人員 跟蹤定位及考勤管理系統(tǒng);尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng);尾礦充填技術;高陡邊坡安全監(jiān)測技 術;井下沖擊地壓監(jiān)測監(jiān)控技術;系列二氧化碳滅火裝置;氧氣呼吸器智能訓練監(jiān)測裝 置。
(二)煤礦事故預防和主要災害治理工程
根據煤礦事故發(fā)生特點,主要針對煤礦瓦斯、水害、頂板、火災、粉塵等方面進行 重點治理。主要有:全面推進煤礦安全質量標準化建設,推廣數(shù)字化礦山安全信息管理 系統(tǒng);加快貴州省瓦斯治理工程研究中心的建設;加快瓦斯治理示范工程建設;采用多 種措施和途徑提高小型煤礦瓦斯抽采效果,建立中小型低濃度瓦斯發(fā)電示范工程;推廣 防治瓦斯災害特別是防治煤與瓦斯突出方面先進適用的技術和裝備;加快煤礦水害預測 和治理工程的建設;全面提升探放水裝備水平;大力推廣煤礦頂板管理以及煤礦防滅火、 防塵的新技術和新裝備的應用。
(三)安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力的建設
繼續(xù)加大監(jiān)管監(jiān)察能力的建設。省、地(市)、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))四級安全監(jiān)管部門按 照國家安監(jiān)總規(guī)劃[2010]84 號文件標準,提升基礎設施建設和裝備配備水平,并且加強 人員隊伍建設。 進一步加快和完善省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))各級安全生產監(jiān)管部門所需的辦公用房、 業(yè)務用房和保障型用房等基礎設施的建設。按照標準配備和更新足夠的交通工具、專業(yè) 監(jiān)督檢查設備、現(xiàn)場執(zhí)法和取證設備和辦公設備,提升裝備整體水平。配備和更新信息 化裝備,提高安全監(jiān)管信息化管理水平。繼續(xù)加大基層安全監(jiān)察機構建設,加強各專業(yè)、 行業(yè)和領域監(jiān)管隊伍人才的建設,全面提高安全監(jiān)管隊伍素質,監(jiān)管人員必須做到持證 上崗。
(四)貴州省應急救援體系建設
進一步加快貴州省安全生產應急管理平臺和貴州省安全生產應急培訓演練基地建 設,并著力將貴州省礦山、危險化學品應急救援指揮基地、貴州省礦山透水事故排水基 地、貴州省水上交通安全巡航救助一體化作為示范項目重點建設,加大貴州省礦山應急 物資儲備中心投入,完善貴州省應急通訊保障體系建設工程,建立安全生產應急救援投 入和補償機制,全面提升貴州省應急救援體系的應急救援能力。
1、貴州省安全生產應急管理平臺 我省安全生產應急管理平臺建設領域廣,技術層次高,技術和裝備主要包括數(shù)據庫 開發(fā),網絡設計、音頻設備、通信等電子和信息技術等,此外還涉及與其它部門應急體 系(或機構)的信息共享;主要建設系統(tǒng)包括有:應急指揮平臺、應急信息管理和輔助 決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)、應急共享數(shù)據庫、監(jiān)測預警系統(tǒng)等。
2、貴州省安全生產應急培訓演練基地 建立和健全具有教育、培訓、演練、食宿等多功能一體化的省安全培訓演練基地, 且結合實戰(zhàn),建設和健全各種專業(yè)的、特殊的訓練模擬環(huán)境,配備和完善各種專業(yè)的特 種救援裝備。
3、貴州省礦山、危險化學品應急救援指揮基地建設 依托六枝工礦(集團)有限責任公司建設一個礦山應急救援指揮基地,依托貴州開 磷(集團)有限責任公司建設一個危險化學品企業(yè)應急救援指揮基地作為示范工程項目, 然后在全省推廣。
4、貴州省礦山透水事故排水基地建設 依托企業(yè)和現(xiàn)有資源建立專業(yè)礦山應急救援排水基地(一個中心、四個區(qū)域中心), 組建排水專業(yè)隊伍,一旦礦山發(fā)生透水事故,能迅速組織救援物質,有效實施搶險救援, 最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
5、貴州省水上交通安全巡航救助一體化建設項目 設立貴州省水上救助指揮中心,該中心設在省海事局,隸屬交通廳,確保全省海事 機構實現(xiàn)辦公有設備、巡航有船艇、檢查有車輛建設目標的同時,在具有一定運輸規(guī)模 和發(fā)展較快的通航水域,實施水上交通、安全巡航和救助一體化系建設。
6、貴州省礦山應急物資儲備 “十二五”期間,健全和完善現(xiàn)有貴州省礦山應急物資儲備中心,并進一步繼續(xù)加 大物資儲備投入。
7、貴州省應急通訊保障體系建設工程。 在現(xiàn)有應急通信保障體系基礎上,建立覆蓋全省的應急通信保障信息化管理指揮系 統(tǒng),建設地市級專業(yè)保障隊伍并配備相應的設備、器材,形成在全省范圍內,能為各種 災難提供應急網絡平臺,能為搶險救災以及災難現(xiàn)場提供通信保障。
(五)重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預警系統(tǒng)的建設
建立全省重大危險源監(jiān)控體系。對重大危險源實行申報、登記、監(jiān)測、評估制度, 對煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、礦山、水庫、尾礦庫、特種設備等有關行業(yè)和領 域內的重大危險源和重大事故隱患實施智能(自動、有效)預警和監(jiān)控。 主要包括以下幾個方面的建設:
1、重大危險源普查、登記、建檔軟件開發(fā) 2、重大危險源基礎信息數(shù)據庫建設 3、重大危險源動態(tài)監(jiān)控網絡建設 4、逐步構建各級重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預警系統(tǒng)。
(六)安全生產技術支撐體系建設工程
建立功能齊全的安全生產技術支撐中心。針對安全生產中的共性、關鍵性問題,積 極推進省級支撐中心基地的建設。根據我省高危行業(yè)事故多發(fā)、安全生產問題最為突出、 職業(yè)危害嚴重的特點,完善礦山安全、非礦山安全與重大危險源監(jiān)控、職業(yè)危害檢測與 鑒定三個實驗室,細化專業(yè)領域,科學設置機構;吸引、聚集和培養(yǎng)一批高水平的安全 生產專家型人才,構建安全生產科技基礎設施和共享平臺。提高安全生產技術支撐和技 術研發(fā)能力,開展安全科學技術研究,推進科技進步,為安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理, 提供強有力的技術支持。
重點項目: 1、省級安全生產技術支撐中心貴陽基地建設; 2、貴州省技術支撐中心實驗室技改擴能; 3、貴州省事故預防與技術鑒定中心建設; 4、貴州省煤與瓦斯突出鑒定中心建設; 5、作業(yè)場所職業(yè)危害預防與控制中心建設; 6、貴州省安全設備檢測檢驗與技術驗證中心建設; 7、貴州省煙花爆竹安全檢測檢驗中心建設; 8、貴州省高速公路安全檢測中心建設。
(七)安全生產信息化和安全生產標準化建設工程
安全生產信息化和安全生產標準化建設工程進一步加大我省安全生產信息系統(tǒng)建設。大力推廣貴州省數(shù)字礦山安全信息管理系 統(tǒng)、完善應急救援信息系統(tǒng),建立重大危險源監(jiān)控預警系統(tǒng),建立危險化學品車輛道路 交通監(jiān)控系統(tǒng)、建立水上交通安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng),建立建筑施工安全信息綜合管理 系。將上述以及相關重點行業(yè)安全信息管理系統(tǒng)融合,逐步建立和完善我省安全生產綜合監(jiān)管監(jiān)察綜合信息管理系統(tǒng),提高我省安全生產信息化管理水平。 在我省全面開展安全生產標準化工作,特別在煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學 品和煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)將重點開展創(chuàng)建活動,利用 1~2 年時間在煤礦、金屬與 非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)將建設 2~3 家企業(yè)安全生產 標準化示范工程,在其它行業(yè)應至少建設 1 家企業(yè)作為安全標準化示范工程,然后以點 帶面,在全省全面推廣。
(八)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管體系建設
職業(yè)健康工作起步晚,基礎差、底子薄,職業(yè)危害較嚴重,職業(yè)健康相關建設項目 主要包括有:修訂和完善地方配套性職業(yè)健康法律法規(guī);職業(yè)健康標準化示范企業(yè)建設; 監(jiān)管隊伍裝備建設;“省、地(市)、縣”三級職業(yè)危害監(jiān)管數(shù)據網絡建設;職業(yè)健康 技術支撐服務體系建設;職業(yè)危害事故應急救援體系建設;職業(yè)健康培訓師資隊伍建設。