4、要深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進黨校、進景區(qū)”活動;要在社區(qū)建設(shè)消防宣傳活動室,配備消防宣傳教育資料并利用社區(qū)公告欄、電梯廣告位、樓宇視頻等開展消防知識宣傳。要在學(xué)校開展學(xué)生消防安全教育月活動,制定消防安全疏散預(yù)案。暑、寒假前,每所學(xué)校必須組織一次消防安全疏散演習。要充分利用企業(yè)內(nèi)部廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)和宣傳欄、標語等開展消防知識宣傳,開展消防安全培訓(xùn)和疏散演習。要充分利用文化下鄉(xiāng)、遠程教育、鄉(xiāng)村廣播、志愿服務(wù)、鳴鑼喊寨等載體和形式,大力宣傳農(nóng)村消防常識,強化村民的防火意識,提高自防自救技能。要廣泛發(fā)動消防志愿者、社區(qū)工作者進家庭,開展“走萬家、送安全”活動。要將消防宣傳納入黨校的培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)消防宣傳教育機制。要督促景區(qū)管理部門開展多種形式的消防宣傳,采取設(shè)置大型消防廣告牌,張貼、懸掛消防安全掛圖和條幅,吸納導(dǎo)游為消防志愿者等形式開展消防宣傳,到2015年,實現(xiàn)全市消防宣傳“七進”工作質(zhì)的飛躍。
5、建立社會消防安全教育培訓(xùn)制度,成立利用非國家財政性經(jīng)費的社會組織或個人舉辦的消防職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),對從事消防工作的各類人員實行培訓(xùn),落實火災(zāi)危險作業(yè)人員及自動消防設(shè)施操作等人員的持證上崗制度,到2015年,實現(xiàn)轄區(qū)消防安全責任人和管理人,消防控制室值班操作等特殊工種人員,保安人員通過國家資格認證考試的持證上崗率達100%。
(五)加強消防經(jīng)費投入。
十二五期間,市、縣兩級對消防部隊的經(jīng)費投入要按照戰(zhàn)士不低于2.8萬元/年,干部不低于3萬元/年。市、縣兩級財政對消防工作的消防部隊的建設(shè)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費要以上述標準為基數(shù),每年的業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算不能低于該基數(shù),同時,也不能低于前一年度的財政預(yù)算,并根據(jù)本級財政情況逐年增加;在此基礎(chǔ)上,切實將消防部隊人員醫(yī)療保險納入各級財政預(yù)算;完成消防任務(wù)必須的專用設(shè)備購置經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)行重大臨時任務(wù)必須開支的經(jīng)費等列入專項支出,專項支出根據(jù)工作需要給予保障。
(六)認真搞好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加強公共消防設(shè)施建設(shè)。
1、在實施“十二五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的同時,抓緊城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定、修訂,并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步組織實施。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作在市建設(shè)局的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,及時對已完成的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃進行修訂和完善。新、改、擴建的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),要以城市消防安全布局合理,不留先天隱患為原則,做到消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施、同步驗收,落實公共消防基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)制度,到2015年,全市所有建制鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平較高的鄉(xiāng)要完成消防規(guī)劃編制。
2、建立城市消防安全評估機制,加快消防安全重點單位信息化建設(shè),加強建筑消防設(shè)施的管理,到2015年實現(xiàn)消防指揮中心與所有消防安全重點單位自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
(七)大力加強多種形式消防隊伍建設(shè)。
以現(xiàn)役公安消防部隊為主體、多種形式消防隊伍為補充,大力加強消防力量建設(shè)。柏果、響水等經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多種形式消防隊伍,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托民兵應(yīng)急分隊、治安巡邏隊、搶險突擊隊等組建志愿消防隊,并落實基本的器材裝備;農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)等單位要建立志愿消防隊,嚴格按照“基本隊伍、基本裝備、基本素質(zhì)、基本經(jīng)費”的要求,全面規(guī)劃和加強多種形式隊伍建設(shè),配備器材裝備,落實經(jīng)費保障,建立備戰(zhàn)秩序,到2015年,各單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨普遍組建一支志愿消防隊或治安(保安)、消防合一的兼職消防隊,在人口在5萬以上、年GDP在1億至5億元的建制鎮(zhèn)組建專職消防隊,基本形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的消防保衛(wèi)力量。此外,消防部門要積極向地方招收文職人員,緩解警力嚴重不足的缺陷,到2015年,六盤水市各縣、區(qū)、特區(qū)文職消防人員的配備應(yīng)達:按照不少于當?shù)毓蚕来箨牬箨牪烤幹茊T額的50%招錄消防文員。消防文職人員的聘用采用合同制,文職人員的工資、醫(yī)療、保險等應(yīng)納入所在縣區(qū)的財政預(yù)算,工資不應(yīng)低于所在縣區(qū)公務(wù)員的平均工資。
(八)強化基層基礎(chǔ),大力加強社區(qū)、農(nóng)村消防工作。
1、切實加強農(nóng)村和社區(qū)消防建設(shè)工作。認真貫徹公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的通知》(公通字〔2004〕57號)和公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部《關(guān)于加強城市社區(qū)消防工作的意見》(公通字〔2005〕10號),將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入任期目標,落實經(jīng)費,落實人員,落實措施,到2015年,從根本上保證全市農(nóng)村、社區(qū)消防工作經(jīng)費、人員有切實保障。
2、標本兼治,全力抓好農(nóng)村消防工作。進一步加強農(nóng)村消防組織建設(shè),強化農(nóng)村消防管理,編制切實可行的農(nóng)村消防規(guī)劃,狠抓落實,竭力改善農(nóng)村消防安全條件,到2015年全市90%的行政村有基本的消防設(shè)施、消防器材,提高農(nóng)村的自防自救能力。
3、要抓住黨中央、國務(wù)院,省委、省政府高度重視“三農(nóng)”的大好機遇,建立完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費保障機制,加大對農(nóng)村消防工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度;要堅持多管齊下聚集財力,依托農(nóng)村扶貧工程、農(nóng)村安全飲水工程等項目,積極推動農(nóng)村消防“六改”,加強農(nóng)村消防供水、消防通道、消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最大限度地提高資源和資金的綜合利用效率;要把改善消防安全條件與農(nóng)村人居環(huán)境改造、鄉(xiāng)村道路改造、學(xué)校危房改造、農(nóng)灶改造、電氣改造、人居工程、移民搬遷工程、人畜飲水工程、村莊整治等有機結(jié)合起來,到2015年,從根本上解決農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱和火災(zāi)高發(fā)的問題。