根據(jù)《貴州省“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《六盤水市第十二個五年發(fā)展綱要》，為進一步加強消防事業(yè)發(fā)展，增強我市抵御火災事故的能力，結合我市實際，特制定本規(guī)劃。
一、“十一五”期間消防事業(yè)發(fā)展情況
十一五期間(2005年1月1日至2010年2月28日)，全市共發(fā)生火災234起，死亡3人，受傷12人，直接財產(chǎn)損失2795467元。“十一五”期間，我市消防工作在市委、市政府、省消防總隊的領導下，在社會各界的大力支持下，深入貫徹“預防為主，防消結合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，求真務實、真抓實干，消防工作取得了較大的成效。
----狠抓消防安全主體責任的落實。全市認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，各級、各行業(yè)層層簽訂了消防安全責任書，基本形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。
----全力打牢火災隱患整治攻堅戰(zhàn)。全市積極開展各類消防專項整治、整改了一批“老大難”火災隱患，消防安全環(huán)境得到明顯改善。
----城市抗御火災能力得到進一步增強。在完成市中心城區(qū)、六枝、盤縣消防規(guī)劃編制的基礎下，對已完成城市總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)編制了消防規(guī)劃，大力加強市政消防基礎設施建設，強化建筑消防設施管理，城市抗御火災能力明顯增強。
----切實加強消防安全宣傳教育。各級人民政府積極開展經(jīng)常性消防宣傳教育，各級教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構將消防知識納入教育、教學、培訓內容，采取多種宣傳形式，普及群眾的防災救災知識，收到良好效果。
----消防裝備現(xiàn)代化水平大幅度提高。各級政府加大消防裝備建設投入，購進大功率、現(xiàn)代化的消防車輛，落實配套經(jīng)費，為全市一線消防官兵配備個人防護裝備，基本滿足撲救各類一般火災的需要。
----消防指揮通信系統(tǒng)進一步升級完善。建成市119消防指揮中心，實現(xiàn)了市中心城區(qū)統(tǒng)一、集中、快速接警，開通視頻通訊會議系統(tǒng)，還實現(xiàn)了全市消防部隊全部建成350M無線通訊系統(tǒng)并實現(xiàn)金盾網(wǎng)三級聯(lián)網(wǎng)。
在看到“十五”期間我市消防工作取得較大發(fā)展的同時，我們也應清醒的認識到，我市消防工作仍存在一些比較突出的矛盾：一是我市生產(chǎn)力水平仍然較低，消防安全生產(chǎn)經(jīng)營的體制性障礙還沒有完全破除，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式在我市短時間內難以根本改變，發(fā)達地區(qū)高風險產(chǎn)業(yè)向我市轉移速度加快，可能產(chǎn)生新的火災隱患;二是我市消防基礎設施、消防裝備仍相對滯后，不能滿足社會經(jīng)濟迅速發(fā)展對消防能力的要求;三是消防安全責任落實不夠徹底，違反消防法律法規(guī)的行為仍然存在，廣大群眾的消防安全意識和自防自救能力亟待提高，消防工作社會化進展較慢;四是農村消防工作薄弱，消防基礎設施嚴重缺乏，成為制約我市消防工作發(fā)展和富民興市大業(yè)的一大難題。
二、“十二五”期間消防事業(yè)發(fā)展指導思想和目標
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理，深入開展消防安全專項整治和宣傳教育行動，全面加強消防法制體制機制建設，依靠科技進步，不斷提高城鎮(zhèn)和農村消防安全水平和抵御火災事故的能力，促進我市消防安全環(huán)境狀況根本好轉。
(二)總體目標
到2015年，社會化的消防工作格局得到進一步完善，各單位消防主體責任意識明顯加強，消防執(zhí)法服務水平進一步提高，滅火、應急救援和消防宣傳教育培訓體系進一步完善。完成總規(guī)的建制鎮(zhèn)消防基礎設施同步完成率達90%以上。全市百起火災亡人率達到1%以下。
三、“十二五”期間我市消防事業(yè)發(fā)展保障措施
(一)、完善體制機制、全力推進消防工作長效機制的建立和完善。
根據(jù)09年5月1日正式實施的《中華人民共和國消防法》及公安部106、107、108、109號令等法規(guī)，進一步完善我市消防執(zhí)法機制體制。嚴格執(zhí)法，規(guī)范社會各單位的消防安全管理行為，建立健全消防安全綜合協(xié)調、激勵約束、聯(lián)合執(zhí)法機制，完善責任追究與防范措施落實機制。
(二)、強化消防安全基層基礎工作，提高全市消防安全整體水平。
開展適應我市消防安全管理的方法研究，推進消防安全建設。加快我市基層消防大隊執(zhí)法隊伍素質建設。加強領導者、管理者、從業(yè)者消防安全培訓。大力推進人員密集場所消防安全標準化管理建設，完善重大火災隱患立銷案制度，強化消防宣傳“七進”(進農村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進景區(qū)、進黨校、進家庭)工作，建立完善的社會化消防工作網(wǎng)絡，促進全市消防安全整體水平的提高。
