4.加快信息通信保障體系建設(shè)。各級(jí)政府要重視消防通信和消防信息化建設(shè),重點(diǎn)支持公安消防信息指揮中心建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)單位開展消防信息技術(shù)研究和開發(fā),為公安消防部隊(duì)快速反應(yīng)和實(shí)施滅火救援提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)全市“119”集中接處警指揮中心建設(shè),進(jìn)一步完善火場(chǎng)通信三級(jí)指揮網(wǎng),規(guī)范火場(chǎng)指揮通信秩序,適時(shí)建設(shè)衛(wèi)星通信網(wǎng)、短波通信網(wǎng)、攻堅(jiān)組通信專網(wǎng)、專職隊(duì)通信專網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)通信保障機(jī)制建設(shè),提高部隊(duì)通信保障能力和指揮效能,實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。各縣(區(qū))政府建立應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、消防、地震、環(huán)保、供水、供電、醫(yī)療、電信等部門信息互通、資源共享、協(xié)同配合的應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,完成全市消防部隊(duì)高清級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè);市本級(jí)配置大比例尺電子地圖,完成所有執(zhí)勤車輛和行政車輛GPS終端配備工作。加快小型指揮車的配備及市公安消防支隊(duì)指揮車“動(dòng)中通”衛(wèi)星改裝,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化管理,加快實(shí)現(xiàn)全市消防信息中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5.加強(qiáng)消防車通道建設(shè)。在市政建設(shè)中要盡量拓寬街道,在街道狹窄區(qū)域規(guī)劃建設(shè)回車場(chǎng);加大對(duì)私搭亂建行為的查處力度,拆除占用消防車通道的臨時(shí)建筑和隔離墩;合理規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、居民住宅區(qū)、商業(yè)步行街等公共場(chǎng)所的停車場(chǎng),綜合整治占道經(jīng)營(yíng)、占道停車等問題,保證消防車通道暢通。大力實(shí)施高層建筑無障礙滅火救援工程,已投入使用的高層建筑由使用單位或物業(yè)公司在高層建筑周圍劃定可供大型舉高消防車和特種消防車??康膶S密囄唬诮ǖ母邔咏ㄖ?yīng)當(dāng)留足消防車通道,確保高層建筑消防救火作業(yè)。
?。?)按照城市總體規(guī)劃,繼續(xù)加快城市道路的建設(shè),逐步提高城市建成區(qū)的路網(wǎng)密度,形成結(jié)構(gòu)完整、主次干道分布合理、滿足城市消防通道需求的便捷、快速、安全、高效的城市道路網(wǎng)。城鄉(xiāng)道路應(yīng)當(dāng)保證道路的寬度、限高、設(shè)置滿足消防車通行和滅火作戰(zhàn)的需要,不符合要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。
?。?)高層建筑、大型公共建筑周圍設(shè)置的消防車通道,必須滿足火災(zāi)撲救的需要。如設(shè)環(huán)形車道有困難,可沿建筑物兩個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)消防通道,并留出消防車的操作場(chǎng)地。
(3)消防車通道的出入口不得設(shè)置固定隔離樁等妨礙消防車輛通行的設(shè)施。住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志,保持暢通。住宅區(qū)道路上設(shè)置的停車位不得影響消防車通行。
?。┘訌?qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),打造首府“綠城”南寧消防鐵軍加強(qiáng)公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,全市建設(shè)市、縣(區(qū))二級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)、災(zāi)害事故處置專業(yè)隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化各級(jí)指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練,加快編制完成各類災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理數(shù)字化和“一鍵式”指揮調(diào)度,提高滅火和應(yīng)急救援能力。實(shí)施消防人才戰(zhàn)略,積極完善消防人才教育培訓(xùn)體系,創(chuàng)新消防人才管理機(jī)制,加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查、滅火救援等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升公安消防部隊(duì)整體素質(zhì)。深入貫徹《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)落實(shí)消防員健康保障措施,提高消防員職業(yè)健康水平,做好消防員職業(yè)病防治和職業(yè)危害防護(hù)裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作;嚴(yán)格落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》,確保因傷致殘消防官兵得到妥善安置,逐步健全完善的消防員職業(yè)健康保障體系;推進(jìn)部隊(duì)精細(xì)化管理,努力建設(shè)一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的公安消防隊(duì)伍。
1.繼續(xù)實(shí)行合同制消防人員征招政策。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》)的規(guī)定,新建一個(gè)普通標(biāo)準(zhǔn)消防站則增加30名編制,逐年有計(jì)劃、按比例招收合同制消防隊(duì)員從事滅火救援工作;按照不少于市公安消防支隊(duì)干部編制員額50%的比例招錄合同制消防員充實(shí)到公安消防部門、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)開展消防輔助執(zhí)法工作,以解決現(xiàn)役消防警力不足問題。
2.積極發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍。各縣(區(qū))人民政府要按照“政府核編、合同用工、規(guī)范管理”原則,大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)。根據(jù)公安部等部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》(GA/T998—2012)有關(guān)要求,“十二五”期間我市政府專職消防隊(duì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)符合下列要求:公安消防隊(duì)數(shù)量不符合國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求的市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)建立政府專職消防隊(duì);在公安消防隊(duì)保護(hù)范圍以外,建成區(qū)面積超過2平方公里或居住人口2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立政府專職消防隊(duì);易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全國(guó)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和自治區(qū)級(jí)中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn),自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)和其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立政府專職消防隊(duì)。其他建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際需要,建成政府專(兼)職消防隊(duì)。政府專職消防隊(duì)的建設(shè)應(yīng)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》(GA/T998—2012)有關(guān)要求執(zhí)行。
3.鞏固發(fā)展企事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍。市人民政府應(yīng)加快制定加強(qiáng)企事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè)的政策,采取政府出資、減免稅費(fèi)等辦法,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展單位專職消防隊(duì)伍。鼓勵(lì)大型國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊(duì)。已建立專職消防隊(duì)的單位,應(yīng)按照火災(zāi)危險(xiǎn)性和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防車輛和器材裝備,改善營(yíng)房設(shè)施,配齊專職消防隊(duì)員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和隊(duì)伍管理,足額保證所需經(jīng)費(fèi)。公安消防機(jī)構(gòu)要將單位專職消防隊(duì)納入滅火救援指揮調(diào)度體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)其規(guī)范化建設(shè)。
4.大力發(fā)展志愿消防隊(duì)伍。各級(jí)共青團(tuán)組織要大力發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍,每年進(jìn)行專項(xiàng)注冊(cè)成為消防志愿者的人數(shù)不少于本地區(qū)常住適齡人口(16周歲以上,70周歲以下)數(shù)量的3%。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要加強(qiáng)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。2013年底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村都應(yīng)建成志愿消防隊(duì)伍,并開展基本消防技能訓(xùn)練。治安聯(lián)防、巡防和保安隊(duì)伍要配備相應(yīng)的消防器材裝備,承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。大力發(fā)展民間消防力量,鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦、政企聯(lián)辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦和公辦民助、民辦公助等形式建立民間志愿消防隊(duì)伍。到2015年,基本健全群眾性志愿消防組織,形成覆蓋城鄉(xiāng)的志愿消防保衛(wèi)力量體系。