3、A省電網(wǎng)大面積停電事件聯(lián)合應(yīng)急演練

　　一、演練目的

　　檢驗(yàn)各級(jí)政府以及電力管理部門處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全各級(jí)政府和電力行業(yè)處置大面積停電事件的應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)對(duì)和處置大面積停電事件的程序和方法;鍛煉各級(jí)處置大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急指揮和事故處置能力，教育廣大群眾增強(qiáng)停電危機(jī)意識(shí)，掌握在大面積停電事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急技能。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，主管電力的副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)、省應(yīng)急辦主任、省委宣傳部副部長(zhǎng)、B1市副市長(zhǎng)、B2市副市長(zhǎng)、省經(jīng)委副主任、省電力公司總經(jīng)理、電監(jiān)辦專員為副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)演練工作，審定演練方案，部署演練任務(wù)，檢查督促演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促演練的總結(jié)改進(jìn)。下設(shè)4個(gè)工作組。

　　(一)演練策劃組

　　由省電力應(yīng)急辦主任任組長(zhǎng);負(fù)責(zé)制定演練總體方案，協(xié)調(diào)演練的相關(guān)事宜，完成演練的相關(guān)準(zhǔn)備工作，組織演練的實(shí)施及信息發(fā)布，指導(dǎo)參演單位進(jìn)行應(yīng)急演練準(zhǔn)備等。

　　(二)技術(shù)保障組

　　由省經(jīng)委副主任任組長(zhǎng);負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練安全保障方案，制定和落實(shí)應(yīng)急演練技術(shù)方案。

　　(三)后勤保障組

　　由省電力應(yīng)急辦副主任任組長(zhǎng);負(fù)責(zé)應(yīng)急演練后勤保障，落實(shí)演練所需物貿(mào)和經(jīng)貿(mào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理演練人員、經(jīng)費(fèi)。

　　(四)考核評(píng)估組

　　由應(yīng)急管理專家××任組長(zhǎng);負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，擬定演練考核提綱，跟蹤記錄演練情況，查找演練存在的問題。同時(shí)負(fù)責(zé)評(píng)估演練實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)，審核演練安全保障方案。

　　三、演練地點(diǎn)

　　A省電力應(yīng)急指揮中心，設(shè)在省政府應(yīng)急指揮中心;B1市電力應(yīng)急指揮中心，設(shè)在B1市供電公司大樓內(nèi);B1市相關(guān)事故處置演練現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)在事發(fā)地;B2市電力應(yīng)急指揮中心，設(shè)在B2市政府大院內(nèi);B2市相關(guān)事故處置演練現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)在事發(fā)地;A省電力公司應(yīng)急指揮中心，設(shè)在省電力公司大樓內(nèi);B1市供電公司應(yīng)急指揮中心，設(shè)在B1市供電公司大樓內(nèi);B2市供電公司應(yīng)急指揮中心，設(shè)在B2市供電公司大樓內(nèi)。A省和B1、B2市大面積停電事件應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)，分別在各自應(yīng)急指揮中心組織指揮和觀摩演練;A省和B1、B2市電力部門應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)，分別在各自的應(yīng)急指揮中心組織演練。

　　四、演練情景設(shè)置

　　20××年×月××日下午15：00，A省電網(wǎng)受大風(fēng)、雷雨等外力因素影響，500千伏北河5401、北姆5403雙線故障跳閘，天蘭5455線嚴(yán)重過載，沿海電廠需要緊急減負(fù)荷2400兆瓦，B1市、B2市被迫大面積拉閘限電。與此同時(shí)，B2市電網(wǎng)由于大風(fēng)刮起的漂浮物引起220千伏母線短路故障全停。220千伏鎮(zhèn)新2305、鎮(zhèn)樂2306線由于大吊機(jī)碰線同桿雙線跳閘，事故共造成B2市電網(wǎng)5站1廠全停，失去負(fù)荷1680兆瓦，占B2市電網(wǎng)負(fù)荷42%。B1市電網(wǎng)××廠燃機(jī)由于天然氣供應(yīng)不足，需要緊急停機(jī)1臺(tái)。500千伏××變電站#1、#2主變?cè)饫讚粢?1、#2主變跳閘，事故造成B1市電網(wǎng)共8站1廠全停，失去負(fù)荷2200兆瓦，占B1市電網(wǎng)總負(fù)荷35%。A省政府根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和B1、B2兩市大面積停電事件應(yīng)急處置行動(dòng)的需要，啟動(dòng)《A省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)，指揮應(yīng)急行動(dòng)。

　　五、演練內(nèi)容

　　本次演練按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)處置、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，根據(jù)“政府統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)合行動(dòng)，突出重點(diǎn)城市，防止次生衍生災(zāi)害，動(dòng)員群眾參與”的要求，采取省政府大面積停電事件應(yīng)急指揮中心和B1市、B2市“二地三方六中心”同步實(shí)施視音頻傳輸、實(shí)戰(zhàn)和模擬相結(jié)合的方式組織實(shí)施。整個(gè)演練過程把領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)、部門相互配合、救援力量快速響應(yīng)、信息報(bào)送和發(fā)布、專家分析研判、組織社會(huì)力量參與融為一體。演練進(jìn)程具體包括以下7個(gè)方面。

　　(一)信息報(bào)送

　　1.B1地調(diào)、B2地調(diào)向A省報(bào)告事故情況。

　　2.A省調(diào)向A省電力公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。

　　3.A省電力公司應(yīng)急指揮中心向A省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故情況。

　　4.B1供電公司向B1市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故情況。

　　5.B2供電公司向B2市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故情況。

　　6.B1市、B2市處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，并啟動(dòng)兩市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.B1市、B2市處置大面積停電事件應(yīng)急指揮中心向省處置大面積停電事件指揮部報(bào)告事故情況。

　　(二)預(yù)警發(fā)布

　　事故發(fā)生后，省處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室迅速召集指揮部各成員單位和應(yīng)急專家，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行研判。并及時(shí)通過有關(guān)媒體向公眾發(fā)布B1、B2兩市大面積停電的預(yù)警信息，減少公眾恐慌情緒。B1、B2供電公司客戶服務(wù)中心值班人員啟動(dòng)短信群發(fā)系統(tǒng)和供電公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，向B1、B2市廣大用電客戶發(fā)送停電提示信息。B1、B2市和省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

　　(三)先期處置

　　停電事故發(fā)生后，電力系統(tǒng)和交通、金融、商場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)等廣大用戶，依據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備、備用電源供電，開展保證道路暢通、市場(chǎng)商場(chǎng)秩序穩(wěn)定、醫(yī)院正常運(yùn)作、企業(yè)重點(diǎn)部位安全、社區(qū)生活有序等先期處置行動(dòng)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

　　(四)應(yīng)急處置

　　隨著大面積停電事故的不斷擴(kuò)大和事態(tài)發(fā)展，B1、B2市和省電力系統(tǒng)，各級(jí)政府相繼啟動(dòng)《處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)程序，協(xié)調(diào)指揮大面積停電事故和次生、衍生事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

　　1.A省電力公司應(yīng)急指揮調(diào)度。

　　2.B1市應(yīng)急處置。

　　(1)B1供電公司95598客戶服務(wù)中心接到群眾電話，向客戶解釋停電情況。

　　(2)B1供電公司搶修車及人員出動(dòng)，奔赴500千伏××變電站事故現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶修。

　　(3)由于停電造成道路信號(hào)中斷，電力事故搶修車輛在道路上遭堵塞，交通部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，就近交警立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，指揮交通，確保搶修車輛順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　(4)××社區(qū)停電，由于夏季高溫天氣，居民酷熱難耐，社區(qū)及時(shí)與各級(jí)部門溝通聯(lián)系，做好廣播宣傳、治安、消暑等工作。

　　(5)省建設(shè)銀行啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案，投入備用電源供電。

　　(6)省電信有限公司××市分公司電信二樞紐發(fā)生停電事故組織應(yīng)急處置。

　　(7)B1市商業(yè)銀行停電應(yīng)急處置。

　　(8)B1市移動(dòng)通信有限公司應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急電源，組織應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　(9)B1市××醫(yī)院?jiǎn)?dòng)停電應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急電源，組織應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　(10)B1市排水有限公司泵站分公司采取應(yīng)急措施，保障排污。

　　(11)B1市××汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠發(fā)生停電，全廠采取應(yīng)急處置行動(dòng)，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　　(12)B1市××飯店停電，及時(shí)啟用應(yīng)急電源，維持飯店治安秩序，對(duì)客人進(jìn)行妥善安置。

　　(13)B1市××燃?xì)怆姀S啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行保廠用電、保機(jī)組等應(yīng)急處置。

　　3?B2市應(yīng)急處置。

　　(1)B2供電公司95598客戶服務(wù)中心接到群眾電話，向客戶解釋停電情況。

　　(2)B2供電公司搶修車及人員出動(dòng)，奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶修。

　　(3)B2市××電廠煤機(jī)和燃油機(jī)組及相應(yīng)的220千伏系統(tǒng)全停，電廠啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行保廠用電，保機(jī)組等緊急處置行動(dòng)。

　　(4)B2市第二百貨商場(chǎng)停電，商場(chǎng)啟用應(yīng)急電源，疏導(dǎo)顧客，維持商場(chǎng)秩序等。

　　(5)交通信號(hào)停電，B2市交警對(duì)市區(qū)道路交通進(jìn)行人工指揮，疏導(dǎo)交通。

　　(6)B2市第二醫(yī)院停電，醫(yī)院緊急啟動(dòng)備用電源對(duì)病人進(jìn)行妥善安排和救護(hù)工作、請(qǐng)求供電公司發(fā)電車增援等。

　　(7)B2港停電，冷藏箱改由龍門吊應(yīng)急供電，東卡口由龍門吊應(yīng)急電源供電。

　　(8)B2市國(guó)際機(jī)場(chǎng)停電，塔臺(tái)、燈光站、候機(jī)樓等各現(xiàn)場(chǎng)重要保障單位及時(shí)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)、UPS、應(yīng)急照明等自備電源。

　　(9)B2市人民廣播電臺(tái)停電，啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急電源，保障電臺(tái)正常運(yùn)作。

　　(10)B2市聯(lián)通公司停電，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行開啟應(yīng)急電源等應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　(11)B2市鐵路南站啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案，廣播安撫旅客，維護(hù)車站秩序等。

　　(12)B2市×××鎮(zhèn)化工有限公司停電，啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)備用保安電源，并疏散部分廠內(nèi)人員。

　　(13)B2市技嘉科技有限公司停電，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急電源等，保證重點(diǎn)崗位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(五)應(yīng)急終止

　　1.省調(diào)向A省電力公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告電網(wǎng)恢復(fù)情況。

　　2.省電力公司應(yīng)急指揮中心向A省電力應(yīng)急指揮中心匯報(bào)電網(wǎng)恢復(fù)情況。

　　3.B1市處置大面積停電事件應(yīng)急指揮中心向省電力應(yīng)急指揮中心匯報(bào)B1地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)情況及事故處理進(jìn)展情況。

　　4.B2市處置大面積停電事件應(yīng)急指揮中心向省電力應(yīng)急指揮中心匯報(bào)B2地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)情況及事故處理進(jìn)展情況。

　　5.A省電力應(yīng)急指揮中心研究決定，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　(六)善后處理

　　省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)處置情況。組織相關(guān)單位、部門和專家，對(duì)事件組織善后處理，并進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。

　　(七)演練評(píng)估

　　1.評(píng)估內(nèi)容。演練準(zhǔn)備、演練方案、演練組織、演練實(shí)施、演練效果等。

　　2.評(píng)估準(zhǔn)則。

　　(1)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)估專家根據(jù)實(shí)際掌握的資料和真實(shí)的演練情況作為評(píng)估依據(jù)。

　　(2)堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估的原則。評(píng)估前制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保評(píng)估的科學(xué)性。

　　(3)堅(jiān)持民主評(píng)議的原則。充分發(fā)揮專家特長(zhǎng)，尊重專家意見，集思廣益，在充分討論的基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告。

　　(4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則。評(píng)估報(bào)告重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

　　3.評(píng)估方法。評(píng)估組應(yīng)掌握事件和應(yīng)急演練場(chǎng)景，熟悉被評(píng)估崗位和人員的響應(yīng)程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求;應(yīng)急演練過程中，應(yīng)按照應(yīng)急演練內(nèi)容所規(guī)定的評(píng)估項(xiàng)目，依推演的先后順序逐一進(jìn)行記錄;應(yīng)急演練結(jié)束后，對(duì)照考核要點(diǎn)和提綱，對(duì)演練作出評(píng)估總結(jié)，并在總結(jié)會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　4.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目的的實(shí)現(xiàn)程度制定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。主要對(duì)演練方案、組織工作、演練過程、支持系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。