（三）加快消防電子政務系統(tǒng)和消防綜合信息網(wǎng)建設。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡在消防行政管理方面的優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)實行政務公開，提高消防監(jiān)督管理信息的搜集、處理、傳輸和共享能力。各級公安消防機構要建設好消防公共信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，各縣（市）區(qū)消防機構分別建立擁有獨立域名的消防互聯(lián)網(wǎng)站。加強對全市消防安全重點單位的信息收集工作，建立市消防支隊、縣（市）區(qū)消防大隊和基層公安派出所三級消防監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，運用科技手段規(guī)范和優(yōu)化執(zhí)法程序，提高消防部門了解掌握動態(tài)消防安全信息的能力。

四、加強消防宣傳教育

（一）大力開展消防宣傳。各級政府要成立由各相關部門組成的消防宣傳教育領導機構，明確任務和職責，每年制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。加快志愿者組織建設，突出主題開展宣傳活動，扎實推進“五進”宣傳工作，努力抓好消防科普基地達標創(chuàng)建工作，發(fā)動和組織干部群眾到消防教育館、公安消防站學習咨詢消防法律法規(guī)，著力提升全市人民消防安全素質。加強信息發(fā)布機制建設，加強全市消防網(wǎng)評群隊伍建設，全力做好網(wǎng)絡傳媒的輿情監(jiān)控與引導，著力健全應對網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制。加強消防部隊典型形象宣傳，大力宣傳全市消防部隊建設先進事跡和先進典型的光輝形象，著力構建和諧警民關系。“十二五”末，市區(qū)至少有一個消防站或消防教育館達到“全國消防科普教育基地”或“福建省科普教育基地”建設標準。

（二）全方位普及消防知識。各有關部門要充分利用各種形式，在城區(qū)、居民生活區(qū)和公眾聚集場所內(nèi)宣傳消防法律法規(guī)的同時，組織學習消防科技和防火滅火常識。各級教育部門、學校及其他教育機構要將消防安全知識納入教育內(nèi)容，組織師生在公安消防部門的指導下積極開展消防逃生自救等方面的演練。2011年，嚴格執(zhí)行幼兒園、學校消防安全知識教育計劃，推廣消防安全知識教材，培訓師資力量。大專院校、中學、小學、幼兒園成立由教師和成年學生組成的消防宣傳組織或義務消防組織。2013年，全市100%的學校開設消防知識課程，每學期不少于1課時，每學年至少組織學生開展一次消防應急疏散演練，確保所有學生基本掌握火場逃生要領，有組織地安全疏散。各級科技、司法行政、人力資源和社會保障等部門要將學習宣傳消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容。要將農(nóng)村消防宣傳工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實消防安全責任制的重要內(nèi)容。發(fā)揮公安派出所、村居（社區(qū)）、中小學校、專職或義務消防隊等單位的作用，借助普法教育、科技下鄉(xiāng)、社會治安綜合治理等途徑，以及鄉(xiāng)規(guī)民約、農(nóng)村廣播、文藝演出、刷寫張貼標語等形式，開展消防宣傳教育活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。各級新聞出版、廣播影視等單位要在廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)上開設固定宣傳陣地，定期刊播消防公益廣告和消防影音文化精品，義務宣傳消防知識，為推動消防中心工作提供輿論支持。2014年，城市居民的消防知識普及率達到90%以上。

（三）全面加強消防安全培訓。各級政府要加強對領導干部消防法律法規(guī)等知識的培訓。消防與人力資源和社會保障部門要密切配合，按照普及、提高、強化三個階段，將消防安全知識和技能納入勞動用工培訓，建立健全消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、特殊工種人員及外來務工人員的消防教育培訓制度，并逐步建立和規(guī)范中介機構培訓、消防監(jiān)督部門組織考試發(fā)證的培訓制度，編印普及不同層次、不同工種的消防安全知識和技能手冊，重點加強對建筑消防工程設計、施工、安裝人員，消防產(chǎn)品檢測、維修人員和化學危險物品場所特殊崗位工種人員的培訓，落實持證上崗制度，特殊崗位人員持消防培訓合格證書上崗率達到100%。各級政府和有關部門要責成用人單位對進城務工人員開展消防安全培訓。

（四）深入推進開展消防志愿者活動。在全市現(xiàn)有消防志愿者組織建設和活動成效的基礎上，依托各級共青團組織完善市、縣二級消防志愿者組織領導機構建設，落實人員和經(jīng)費保障，做好消防志愿者招募、培訓、注冊和建隊工作。“十二五”期間，力爭實現(xiàn)每個縣級行政區(qū)注冊消防志愿者的人數(shù)達到本地區(qū)常住適齡人口（14周歲以上70周歲以下）總量的3% 以上，全市各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和各社區(qū)、行政村至少成立1支以上消防志愿者服務隊。以宣傳“兩知三會”等消防安全知識為重點，規(guī)范開展各類豐富多彩的消防志愿者活動，努力形成具有福州消防特色的志愿者服務品牌。

五、提升應急救援能力

（一）加強自然災害、火災、恐怖等突發(fā)事件的應急救援準備。各級政府要建立完善本地的應急救援組織體系，抓緊制定完善應對爆炸、毒氣等恐怖暴力襲擊、重大自然災害、特大火災和其他突發(fā)性事故的消防救援應急預案，明確各系統(tǒng)、各部門的職責，建立應急救援聯(lián)動機制，充分發(fā)揮公安消防部隊作為搶險救援專業(yè)力量的骨干作用，全面拓展消防部隊的社會救助職能，以特勤大隊為龍頭，進一步加強普通中隊搶險救援班建設，明確相關制度和搶險救援范疇，配齊配強搶險救援器材裝備，加強人員配備和實戰(zhàn)訓練，積極構筑特勤隊伍網(wǎng)絡，提高搶險救援能力和水平。加強公安消防部隊與公安機關其他警種以及軍隊、武警、民航、鐵路、公路、衛(wèi)生、供電、供水、供氣等相關單位的協(xié)調(diào)配合，形成“政府領導、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動機制。

（二）完善提升綜合應急救援隊伍建設水平。全面加強基層綜合應急救援隊伍建設，切實提高全市應急管理和反恐處突水平。2012年前，市、縣二級綜合性應急救援隊伍裝備配備達到《縣級綜合性（消防）應急救援隊裝備配備標準》；縣級以下地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉(xiāng)一體化的應急救援力量體系。2013年前，各地要逐步規(guī)范各項規(guī)章制度，完善應急救援工作體制機制，建立滅火和應急救援專家組及其工作制度。2015年前，啟動應急救援基地建設，應急救援訓練演練等工作形成常態(tài)化。各地政府要組織制定各類災害事故處置預案和跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)預案，明確公安消防部隊和其它應急救援聯(lián)動單位在職責分工、響應聯(lián)動、行動要求和應急保障等細則，提升整體火災防患水平。

（三）加強省地震災害應急救援專業(yè)隊伍建設。積極爭取省里支持，不斷加大人力、物力、財力的投入力度，強化省地震災害應急救援隊建設，加強消防部隊與地震局、武警總隊醫(yī)院等有關專業(yè)力量的協(xié)同配合，積極開展地震災害應急救援培訓和訓練，合理調(diào)整人員和裝備，突出地震救援專業(yè)分工，努力打造一支素質高、裝備好、能力強的地震救援專業(yè)隊伍。