2013年全省應(yīng)急管理和值班工作要點(diǎn)
2013年,全省應(yīng)急管理和值班工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞省委省政府的重大決策部署,深入開展《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)貫徹落實(shí)年活動(dòng),進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體系,夯實(shí)基層應(yīng)急管理基礎(chǔ),全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
一、深入開展《條例》貫徹落實(shí)年活動(dòng)
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念,以深入開展《條例》貫徹落實(shí)年活動(dòng)為載體,認(rèn)真落實(shí)《條例》提出的各項(xiàng)內(nèi)容和任務(wù)。把組織開展好《條例》貫徹落實(shí)年活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真實(shí)施〈山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例〉有關(guān)問題的通知》(魯政辦發(fā)明電〔2012〕82號(hào))精神結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),確?；顒?dòng)順利開展。
2.嚴(yán)密組織實(shí)施。各級(jí)、各部門要做好動(dòng)員部署,統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)基層單位的督促指導(dǎo)。充分利用報(bào)刊雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣教活動(dòng)。
3.突出工作重點(diǎn)。切實(shí)把活動(dòng)著力點(diǎn)放在基層,面向企業(yè)、面向群眾、面向社會(huì),推動(dòng)《條例》落實(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。
二、重視加強(qiáng)政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報(bào)告工作
4.推進(jìn)政務(wù)值班工作規(guī)范化。繼續(xù)貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》(魯政辦字〔2010〕138號(hào))精神,督導(dǎo)各級(jí)、各部門建立健全專門的值班工作機(jī)構(gòu)或賦予內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)值班工作職能,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。加強(qiáng)縣(市、區(qū))以下政府系統(tǒng)值班工作,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,完善制度,改進(jìn)裝備,加快構(gòu)建職責(zé)明確、定位清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。
5.做好突發(fā)事件信息報(bào)告工作。進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件信息報(bào)告制度,拓寬信息報(bào)告渠道,改進(jìn)信息報(bào)送流程,提高信息報(bào)告的時(shí)效性和針對(duì)性。
三、積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
6.繼續(xù)修訂完善各類預(yù)案。強(qiáng)化預(yù)案修訂、審核、備案等各項(xiàng)工作的落實(shí),重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和內(nèi)容更新。指導(dǎo)做好省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案修訂工作,編制預(yù)案操作手冊(cè)。
7.推動(dòng)開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)應(yīng)急演練的統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和基層組織的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急演練的針對(duì)性、綜合性和實(shí)效性。
四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)
8.穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。做好省政府應(yīng)急平臺(tái)一期工程各項(xiàng)系統(tǒng)的檢查和測(cè)試,確保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。著力推進(jìn)省政府應(yīng)急平臺(tái)二期工程建設(shè)。積極配合省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心完成應(yīng)急工作車輛招標(biāo)采購(gòu)工作。結(jié)合總結(jié)完善省政府應(yīng)急平臺(tái)一、二期工程建設(shè)項(xiàng)目,研究提出指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)規(guī)范方案。
9.強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。編寫《山東省應(yīng)急志愿者工作標(biāo)準(zhǔn)文本》,啟動(dòng)第二批省級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍招募工作,適時(shí)組織培訓(xùn)。做好省應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)籌建工作。
10.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、重要生活必需品儲(chǔ)備制度建設(shè)。
11.做好應(yīng)急專家組服務(wù)協(xié)調(diào)工作。適時(shí)組織專家組開展應(yīng)急管理調(diào)研。探索建立省政府應(yīng)急管理專家隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。
五、加快建設(shè)基層突發(fā)事件信息員隊(duì)伍
12.建立健全適合我省應(yīng)急需要的信息員隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦“湖南座談會(huì)”精神,會(huì)同公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,共同推進(jìn)建立健全基層突發(fā)事件信息員隊(duì)伍。加強(qiáng)部門協(xié)同,搞好隊(duì)伍整合。
13.研究制訂政策措施。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際,對(duì)本地區(qū)、本部門信息員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員規(guī)模、資金籌集、管理考核、裝備保障等方面進(jìn)行積極探索,為推動(dòng)信息員隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。加強(qiáng)信息員日常管理,建立完善信息員考核機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
六、積極推進(jìn)應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作
14.加大應(yīng)急培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)值班人員的專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,提高應(yīng)急能力。
15.強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)宣傳。拓展《山東應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)》信息來(lái)源和輻射面,開展重大課題調(diào)研活動(dòng)。組織做好山東省應(yīng)急管理網(wǎng)站信息發(fā)布工作,提高質(zhì)量,增強(qiáng)時(shí)效性、權(quán)威性。
七、不斷深化基層應(yīng)急管理工作
16.繼續(xù)抓好省級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)。出臺(tái)省級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選一批省級(jí)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)。
17.加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)考評(píng)。進(jìn)一步完善省應(yīng)急管理考核評(píng)估辦法。與省有關(guān)方面研究探索全省應(yīng)急管理激勵(lì)機(jī)制。
