安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)管理規(guī)范
(試行)
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)的過程步驟，明確了建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方等項目參與人員的職責與工作關(guān)系，是規(guī)范平臺建設(shè)管理行為，考核和評價平臺建設(shè)管理成果的基本依據(jù)。適用于全國各級政府安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的新建、改擴建和維護等項目的管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T19668-2005 信息化工程監(jiān)理規(guī)范
GB/T 19001-2008 質(zhì)量管理體系要求
GB/T 18336-2008 信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息技術(shù)安全性評估準則
GB/T 17859-1999 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則
《中華人民共和國招投標法》主席令〔1999〕21號
《中華人民共和政府采購法》主席令〔2002〕68號
《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令〔2006〕第35號
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令〔2006〕第36號
《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕211號
《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法及附件》國家發(fā)改委令〔2007〕55號
《國家安全監(jiān)管總局政府投資建設(shè)項目管理暫行辦法》安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕128號
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強自有基本建設(shè)資金管理的通知》安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕144號
《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》檔發(fā)〔2008〕3號
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)政府投資建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定的通知》安監(jiān)總規(guī)劃[2009]120號
3 術(shù)語及定義
3.1 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺
通過信息化手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評估等主要功能，滿足各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理需要，簡稱為應(yīng)急平臺。
3.2 應(yīng)急平臺建設(shè)方
按招標文件或合同中約定、具有應(yīng)急平臺建設(shè)發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的各級人民政府及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門。簡稱為建設(shè)方。
3.3 應(yīng)急平臺承建方
按合同中約定、被建設(shè)方接受的具有應(yīng)急平臺建設(shè)承包主體資格的公司企業(yè)。簡稱為承建方。
3.4 應(yīng)急平臺建設(shè)監(jiān)理方
具有獨立企業(yè)法人資格，取得工業(yè)和信息化部相應(yīng)等級監(jiān)理資質(zhì)，為建設(shè)方提供應(yīng)急平臺建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的單位。簡稱監(jiān)理方。
3.5 平臺建設(shè)立項管理
平臺建設(shè)方根據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定，向平臺建設(shè)審批部門申請立項的所有活動。
3.6 項目法人負責制
項目建設(shè)單位的法定代表人對項目申報、建設(shè)實施、安全、質(zhì)量、投資管理及建成后的運行負責。
3.7 平臺建設(shè)招投標管理
平臺建設(shè)方根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《采購法》等，以及平臺建設(shè)立項階段文件材料，進行項目招標，確定中標人并簽訂平臺建設(shè)合同的全過程。
3.8 平臺建設(shè)過程管理
運用系統(tǒng)的理論方法和現(xiàn)場監(jiān)督，對安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等指導(dǎo)性活動。
3.9 平臺建設(shè)整體管理
是指在平臺建設(shè)的整個生命周期內(nèi)，匯集平臺建設(shè)過程管理的知識領(lǐng)域，對所有平臺建設(shè)計劃進行整合執(zhí)行及控制，以保證平臺建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)的全部工作和活動過程。
3.10 平臺建設(shè)范圍管理
對合同中約定的平臺建設(shè)工作范圍進行的定義、計劃、控制和變更等活動。
3.11 平臺建設(shè)管理組織
實施或參與平臺建設(shè)過程管理工作，且有明確的職責、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方和其他有關(guān)單位為完成項目管理目標而建立的管理組織。
3.12 項目經(jīng)理責任制
承建方制定的、以項目經(jīng)理為責任主體，確保平臺建設(shè)管理目標實現(xiàn)的責任制度。
3.13 平臺建設(shè)合同管理
對平臺建設(shè)合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等的管理活動。
3.14 平臺建設(shè)采購管理
對平臺建設(shè)的設(shè)計、開發(fā)、設(shè)備供應(yīng)、咨詢服務(wù)等采購工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。
3.15 平臺建設(shè)進度管理
為實現(xiàn)預(yù)定的平臺建設(shè)進度目標而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。
