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安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)管理規(guī)范

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-08    來源:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

  3.16 平臺建設(shè)質(zhì)量管理

  為確保應(yīng)急平臺建設(shè)項目的質(zhì)量特性滿足要求而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。

  3.17 平臺建設(shè)資金管理

  為實(shí)現(xiàn)在預(yù)算范圍內(nèi)完成平臺建設(shè)所進(jìn)行的資金預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核等活動。包括建設(shè)方的投資管理和承建方的成本管理兩方面。

  3.18 平臺建設(shè)需求管理

  為實(shí)現(xiàn)平臺項目設(shè)計要求,認(rèn)識和管理對安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的全部需求,查找、記錄、組織和跟蹤平臺建設(shè)需求變更,確保應(yīng)急平臺具備這些需求的功能。

  3.19 平臺建設(shè)文檔管理

  由建設(shè)方、承建方和監(jiān)理方共同參與的對平臺建設(shè)全過程中產(chǎn)生的各種文檔按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、歸檔、拷貝和移交的過程。全部文檔最終移交平臺建設(shè)方。

  3.20 平臺建設(shè)配置管理

  通過技術(shù)或行政手段對安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺及其開發(fā)過程和生命周期進(jìn)行控制、規(guī)范的一系列措施。其目標(biāo)是記錄產(chǎn)品的演化過程,確保開發(fā)者和使用者在平臺建設(shè)周期中各個階段都能得到精確的產(chǎn)品配置。

  3.21 平臺建設(shè)溝通管理

  對平臺建設(shè)內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進(jìn)行的策劃、組織和控制等活動。

  3.22 平臺建設(shè)信息系統(tǒng)安全管理

  對平臺建設(shè)過程中和平臺運(yùn)行后,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、信息保密性、網(wǎng)絡(luò)安全性等問題進(jìn)行預(yù)計、防范和控制等活動。

  3.23 平臺建設(shè)風(fēng)險管理

  對平臺建設(shè)的風(fēng)險所進(jìn)行的識別、評估、響應(yīng)和控制等活動。

  3.24 平臺建設(shè)監(jiān)督管理

  平臺建設(shè)審批部門在平臺建設(shè)的各階段對平臺建設(shè)方在招投標(biāo)、資金、質(zhì)量、進(jìn)度等方面綜合監(jiān)督管理活動。

  3.25 平臺建設(shè)驗(yàn)收管理

  對平臺建設(shè)的初步驗(yàn)收收尾、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動。

  3.26 平臺建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理

  平臺建設(shè)方與承建方對安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建成后的運(yùn)行、維護(hù)、回訪、保修等進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動。

  4 平臺建設(shè)立項管理

  4.1 一般規(guī)定

  4.1.1 應(yīng)急平臺建設(shè)立項階段包括項目的申報和審批。

  4.1.2 平臺建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見和國務(wù)院其他有關(guān)文件的規(guī)定,研究提出安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的立項申請。

  4.1.3 各級人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)平臺建設(shè)項目的審核報批、投資計劃、竣工預(yù)驗(yàn)收;各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織平臺建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同管理等工作。

  4.1.4 平臺建設(shè)項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié):項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的,可簡化為審批項目可行性研究報告(代項目建議書)、初步設(shè)計方案和投資概算。

  4.1.5 各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)項目實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制。

  4.1.6 平臺建設(shè)審批部門對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算的批復(fù)文件是平臺建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

  4.1.7 可行性研究報告的編制內(nèi)容與項目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的,應(yīng)重新報批項目建議書。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度10%的,應(yīng)重新報批可行性研究報告。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度10%的,需在提交項目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨(dú)立章節(jié)對調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說明。

  4.2 平臺建設(shè)項目建議書

  4.2.1 應(yīng)急平臺建設(shè)方應(yīng)參考平臺建設(shè)需求分析報告、有關(guān)專家對需求分析報告提出的評議意見,本著客觀、公正、科學(xué)的原則,開展項目建議書編制工作。

  4.2.2 編制平臺建設(shè)項目建議書的目的是分析安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)的必要性,確定平臺建設(shè)的原則和目標(biāo),并提出建設(shè)內(nèi)容、方案框架、組織實(shí)施方式、投融資方案和效益評價等方面的初步設(shè)想。

  4.2.3 項目建議書應(yīng)按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會第55號令)的要求編制。

  4.2.4 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺項目建議書應(yīng)報送審批部門。審批部門在征求相關(guān)部門意見,并委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評估后審核批復(fù),或報國務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。平臺建設(shè)單位在編制項目建議書階段應(yīng)專門組織平臺建設(shè)需求分析,形成需求分析報告送項目審批部門組織專家提出咨詢意見,作為編制項目建議書的參考。

 

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