安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)管理規(guī)范
(試行)
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的過程步驟，明確了建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方等項(xiàng)目參與人員的職責(zé)與工作關(guān)系，是規(guī)范平臺(tái)建設(shè)管理行為，考核和評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)管理成果的基本依據(jù)。適用于全國各級(jí)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的新建、改擴(kuò)建和維護(hù)等項(xiàng)目的管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T19668-2005 信息化工程監(jiān)理規(guī)范
GB/T 19001-2008 質(zhì)量管理體系要求
GB/T 18336-2008 信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則
GB/T 17859-1999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則
《中華人民共和國招投標(biāo)法》主席令〔1999〕21號(hào)
《中華人民共和政府采購法》主席令〔2002〕68號(hào)
《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令〔2006〕第35號(hào)
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令〔2006〕第36號(hào)
《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕211號(hào)
《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法及附件》國家發(fā)改委令〔2007〕55號(hào)
《國家安全監(jiān)管總局政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕128號(hào)
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自有基本建設(shè)資金管理的通知》安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕144號(hào)
《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》檔發(fā)〔2008〕3號(hào)
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定的通知》安監(jiān)總規(guī)劃[2009]120號(hào)
3 術(shù)語及定義
3.1 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)
通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評(píng)估等主要功能，滿足各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理需要，簡(jiǎn)稱為應(yīng)急平臺(tái)。
3.2 應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)方
按招標(biāo)文件或合同中約定、具有應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)發(fā)包主體資格和支付合同價(jià)款能力的各級(jí)人民政府及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門。簡(jiǎn)稱為建設(shè)方。
3.3 應(yīng)急平臺(tái)承建方
按合同中約定、被建設(shè)方接受的具有應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)承包主體資格的公司企業(yè)。簡(jiǎn)稱為承建方。
3.4 應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)監(jiān)理方
具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得工業(yè)和信息化部相應(yīng)等級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，為建設(shè)方提供應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的單位。簡(jiǎn)稱監(jiān)理方。
3.5 平臺(tái)建設(shè)立項(xiàng)管理
平臺(tái)建設(shè)方根據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定，向平臺(tái)建設(shè)審批部門申請(qǐng)立項(xiàng)的所有活動(dòng)。
3.6 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目建設(shè)單位的法定代表人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、安全、質(zhì)量、投資管理及建成后的運(yùn)行負(fù)責(zé)。
3.7 平臺(tái)建設(shè)招投標(biāo)管理
平臺(tái)建設(shè)方根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《采購法》等，以及平臺(tái)建設(shè)立項(xiàng)階段文件材料，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，確定中標(biāo)人并簽訂平臺(tái)建設(shè)合同的全過程。
3.8 平臺(tái)建設(shè)過程管理
運(yùn)用系統(tǒng)的理論方法和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等指導(dǎo)性活動(dòng)。
3.9 平臺(tái)建設(shè)整體管理
是指在平臺(tái)建設(shè)的整個(gè)生命周期內(nèi)，匯集平臺(tái)建設(shè)過程管理的知識(shí)領(lǐng)域，對(duì)所有平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行整合執(zhí)行及控制，以保證平臺(tái)建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)的全部工作和活動(dòng)過程。
3.10 平臺(tái)建設(shè)范圍管理
對(duì)合同中約定的平臺(tái)建設(shè)工作范圍進(jìn)行的定義、計(jì)劃、控制和變更等活動(dòng)。
3.11 平臺(tái)建設(shè)管理組織
實(shí)施或參與平臺(tái)建設(shè)過程管理工作，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織。
3.12 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
承建方制定的、以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保平臺(tái)建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任制度。
3.13 平臺(tái)建設(shè)合同管理
對(duì)平臺(tái)建設(shè)合同的編制、簽訂、實(shí)施、變更、索賠和終止等的管理活動(dòng)。
3.14 平臺(tái)建設(shè)采購管理
對(duì)平臺(tái)建設(shè)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、設(shè)備供應(yīng)、咨詢服務(wù)等采購工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。
3.15 平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度管理
為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。
