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北京出臺加強全市應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-02-14    來源:北京市人民政府公報

(十二)進一步加強公路及城市道路搶險和運輸保障應(yīng)急隊伍建設(shè)。市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室要組織公路和城市道路管理部門,依托公路和城市道路經(jīng)營養(yǎng)護企業(yè)、軌道交通運營企業(yè)組建完善應(yīng)急隊伍,主要承擔(dān)道路、一般公路、軌道交通緊急搶通和高速公路清障保暢等任務(wù)。要依托重點運輸企業(yè)組建完善運輸保障應(yīng)急隊伍,主要承擔(dān)人員和應(yīng)急物資的運輸保障工作。

(十三)強化治安和交通秩序保障應(yīng)急隊伍建設(shè)。市公安局要依托治安等警種組建完善治安保障應(yīng)急隊伍,承擔(dān)各類突發(fā)事件處置現(xiàn)場秩序管控和安全保衛(wèi)任務(wù)。要依托交警組建完善交通秩序保障應(yīng)急隊伍,主要承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊交通維護疏導(dǎo)工作,必要時采取臨時交通管制措施。

(十四)進一步強化城市公共設(shè)施保障應(yīng)急隊伍建設(shè)。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室要依托燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)等單位,組建完善城市公共設(shè)施保障應(yīng)急隊伍,承擔(dān)燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援任務(wù)。

(十五)加強電力保障應(yīng)急隊伍建設(shè)。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室要協(xié)調(diào)電力企業(yè),建立完善電力保障應(yīng)急隊伍,做好電力應(yīng)急搶修工作。

(十六)加強通信保障及網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急隊伍建設(shè)。市通信保障和信息安全應(yīng)急指揮部辦公室要依托通信運營企業(yè)及廣播電視傳輸網(wǎng)、有線政務(wù)專網(wǎng)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的運行部門,組建完善通信保障應(yīng)急隊伍,承擔(dān)通信保障和應(yīng)急搶修工作。要會同市保密局、市公安局、市廣電局、市通信管理局等部門,組建完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急救援隊伍,做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急救援工作。

(十七)進一步強化公安消防應(yīng)急隊伍建設(shè)。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)實際需要,依托專業(yè)力量組建完善應(yīng)急隊伍,承擔(dān)森林、草原、軍事設(shè)施、礦井地下部分以外的火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督和安全宣傳、滅火救援以及重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

(十八)加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類別和特點,依托相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建完善衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件傷病人員醫(yī)療救治等任務(wù)。

(十九)推進食品安全應(yīng)急隊伍建設(shè)。市食品辦要根據(jù)需要,會同市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、北京出入境檢驗檢疫局等部門,依托專業(yè)力量組建完善食品安全應(yīng)急隊伍,做好食品安全監(jiān)測預(yù)警,參與應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。

(二十)推進重大動物疫情和突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室要會同市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局、市園林綠化局、北京出入境檢驗檢疫局等部門,建立完善由相關(guān)行政管理人員、動物防疫和野生動物保護工作人員、有關(guān)專家、獸醫(yī)等組成的動物疫情應(yīng)急隊伍,具體承擔(dān)動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。市重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和市園林綠化局要加強農(nóng)作物病蟲害和林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警體系建設(shè),組織農(nóng)技人員組建完善突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急隊伍,做好藥物器械儲備和防控防治工作。

(二十一)進一步加強反恐處突應(yīng)急隊伍建設(shè)。市反恐和刑事案件應(yīng)急指揮部辦公室要依托巡特警總隊建立完善反恐處突應(yīng)急隊伍,并與武警部隊建立協(xié)同機制,承擔(dān)全市暴力恐怖性質(zhì)案(事)件和涉恐襲擊事件等重大社會安全事件的應(yīng)急處置任務(wù)。

各區(qū)縣專項應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門也要根據(jù)實際情況,建立或確定本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,制定完善隊伍組建和管理方案,明確隊伍職責(zé)、所承擔(dān)任務(wù)和各項管理制度。市各專項應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門要加強對區(qū)縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),制定本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)應(yīng)急隊伍的建設(shè)標準,根據(jù)實際需要積極支持區(qū)縣應(yīng)急隊伍的建設(shè)。

三、完善綜合性應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)

市及區(qū)縣政府依托公安消防部隊組建完善綜合性應(yīng)急救援隊伍,主要職責(zé)是在做好消防工作的基礎(chǔ)上,在各類突發(fā)事件處置過程中配合各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍重點承擔(dān)以搶救人員生命為主的綜合性應(yīng)急救援工作,實施社會公眾應(yīng)急救助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要依托民兵、預(yù)備役人員、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員,組建綜合性應(yīng)急救援隊伍,在預(yù)防和處置氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、突發(fā)群體性事件中發(fā)揮就近優(yōu)勢,在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織和指揮下開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險救災(zāi)、避難疏散、救援引導(dǎo)、人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資發(fā)放等工作。同時發(fā)揮信息員作用,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告,協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報等工作。

四、推進駐京部隊、武警、民兵和預(yù)備役人員組成的應(yīng)急隊伍建設(shè)

深入貫徹落實軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略思想,根據(jù)本市實際需要,依托駐京部隊、武警、民兵和預(yù)備役人員組建應(yīng)急隊伍,積極發(fā)揮生力軍和突擊隊作用,配合各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展突發(fā)事件處置工作。要充分利用現(xiàn)有資源,結(jié)合首都特點和應(yīng)急隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,科學(xué)合理確定駐京部隊、武警、民兵和預(yù)備役人員組成的應(yīng)急隊伍規(guī)模、類別和布局,逐步建立軍地一體、優(yōu)勢互補、資源共享、運行高效的應(yīng)急隊伍。

五、加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)

依托本市應(yīng)急管理體系和志愿者工作體系,建立應(yīng)急志愿者隊伍,開發(fā)應(yīng)急類志愿服務(wù)項目,開展科普宣教和輔助救援工作。各級應(yīng)急管理機構(gòu)要發(fā)揮各自優(yōu)勢,結(jié)合實際工作組織具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員建立應(yīng)急志愿者隊伍。社區(qū)居委會、村委會要根據(jù)當?shù)赝话l(fā)事件的特點和實際需要,組織有關(guān)人員成立應(yīng)急志愿者隊伍。隊伍組建單位要按照本市志愿者管理辦法,建立志愿者信息庫,并加強對志愿者的培訓(xùn)和管理。市有關(guān)部門和區(qū)縣政府要根據(jù)實際情況,對應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)給予適當支持。

 
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