(二)應(yīng)急值守和信息報(bào)送規(guī)范化。

在應(yīng)急值守和信息報(bào)送方面要以效率化為目標(biāo)，加強(qiáng)以下六個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全應(yīng)急管理組織體系，確保各級(jí)應(yīng)急辦成為突發(fā)事件信息的總?cè)肟诤涂偝隹?二是加強(qiáng)基層突發(fā)事件信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化信息報(bào)告能力建設(shè)，探索建立基層綜合信息員隊(duì)伍的工作和保障機(jī)制;三是豐富信息報(bào)送內(nèi)容。加強(qiáng)信息綜合分析和研判，及時(shí)報(bào)告苗頭性、預(yù)警性信息，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，提高報(bào)送突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)音視頻信息、輔助決策信息的能力;四是加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息工作的督促檢查，完善相關(guān)機(jī)制，確保重大緊急信息上報(bào)的及時(shí)性、連續(xù)性、完整性和準(zhǔn)確性;五是完善基層信息報(bào)送手段，配備相應(yīng)的通信裝備和防護(hù)裝備，加強(qiáng)技術(shù)保障，提高信息報(bào)送效率;六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急值守人員素質(zhì)，適應(yīng)信息化辦公環(huán)境的需求，提高工作效率和信息質(zhì)量。

(三)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化。

1.綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。各地(州、市)要進(jìn)一步加強(qiáng)地(州、市)、縣(市、區(qū))綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，改善隊(duì)伍裝備配備。自治區(qū)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍要按照《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍五年建設(shè)實(shí)施意見的通知》(新政辦發(fā)〔2011〕186號(hào))的要求，不斷充實(shí)人員，加強(qiáng)管理，把綜合應(yīng)急救援總隊(duì)做精、支隊(duì)做強(qiáng)、大隊(duì)做實(shí)。

2.各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各有關(guān)行業(yè)部門(各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室)要著力推進(jìn)各類各種形式的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林消防、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑工程、環(huán)境、核事故、公路及城市道路搶險(xiǎn)和運(yùn)輸保障、城市公共設(shè)施保障、電力保障、通信保障及網(wǎng)絡(luò)與信息安全、衛(wèi)生、食品安全、重大動(dòng)植物疫情和突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、反恐處突等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)和演練，配備相應(yīng)的裝備器材，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)救援機(jī)制和模式，提高專業(yè)救援能力?！　?.志愿者隊(duì)伍。自治區(qū)地震局、紅十字會(huì)等相關(guān)部門要注重動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急保障和個(gè)人防護(hù)等各類裝備。

同時(shí)各地(州、市)、各有關(guān)部門要加快建立和完善地區(qū)之間、部門之間、隊(duì)伍之間工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)資源共享，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提升整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(四)平臺(tái)建設(shè)體系化。

今年自治區(qū)全面推開應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)與各地(州、市)、各有關(guān)部門的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)與應(yīng)急專題數(shù)據(jù)交換共享以及對(duì)應(yīng)急業(yè)務(wù)的固化完善。各地(州、市)、各有關(guān)部門應(yīng)以此為契機(jī)，結(jié)合各自應(yīng)急平臺(tái)和專項(xiàng)指揮系統(tǒng)建設(shè)情況，梳理各自日常業(yè)務(wù)需求和應(yīng)急專題數(shù)據(jù)掌握情況，積極完成應(yīng)急管理業(yè)務(wù)軟件使用和數(shù)據(jù)整理收集工作，并通過軟件及數(shù)據(jù)的培訓(xùn)和使用，規(guī)范各自應(yīng)急管理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平。各地(州、市)、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際積極爭(zhēng)取，規(guī)劃建設(shè)各自的應(yīng)急處置平臺(tái)和各類專項(xiàng)指揮系統(tǒng)，做到與自治區(qū)人民政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通、資源共享，切實(shí)構(gòu)建和完善自治區(qū)的應(yīng)急平臺(tái)體系，使其真正發(fā)揮作用，滿足常態(tài)和非常態(tài)下應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置的需要，提高自治區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力和現(xiàn)代化、信息化水平。

根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定和自治區(qū)的要求，各地(州、市)、縣(區(qū)、市)政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)方案要報(bào)上級(jí)人民政府應(yīng)急辦審核，各專項(xiàng)指揮系統(tǒng)建設(shè)方案要報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急辦備案。今年要注重做好各級(jí)各類應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)方案的審核和備案工作，確保自治區(qū)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)工作整體推進(jìn)。

(五)宣教培訓(xùn)常態(tài)化。

1.加強(qiáng)開展常態(tài)化宣傳教育。各地(州、市)、各有關(guān)部門要結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《實(shí)施辦法》的宣傳，全面推開各層面應(yīng)急管理知識(shí)的宣傳普及工作。拓寬應(yīng)急管理知識(shí)宣傳的深度和廣度，增加常態(tài)化宣傳比重，采用群眾喜聞樂見或容易接受的方式，讓各類常見突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)知識(shí)進(jìn)村入戶、入腦入心，提升全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)。特別針對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)，編制多種形式和多語種的宣傳材料，形成全社會(huì)共同參與應(yīng)急管理的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境。

2.要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，做到對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、專業(yè)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作全覆蓋，推動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)安全常識(shí)培訓(xùn)教育進(jìn)校園，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種方式，形成分層次、多類別、形式活、重實(shí)效的培訓(xùn)工作格局。2013年自治區(qū)依托應(yīng)急管理培訓(xùn)中心(黨校、行政學(xué)院)，對(duì)各地(州、市)、各有關(guān)部門分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)和專干進(jìn)行專題培訓(xùn);縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織不少于1次的應(yīng)急管理專題培訓(xùn)。同時(shí)各地(州、市)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)、督促轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)生產(chǎn)人員和救援人員的教育培訓(xùn)安全管理。

(六)基層示范標(biāo)準(zhǔn)化。

今年各地(州、市)、各有關(guān)部門要在去年建立的基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大應(yīng)急管理示范點(diǎn)的范圍，示范點(diǎn)比例應(yīng)達(dá)到基層單位的15%以上。各地(州、市)、各有關(guān)部門對(duì)示范點(diǎn)要提出明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合各自特點(diǎn)，健全基層應(yīng)急管理組織體系和運(yùn)行機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，各有側(cè)重地開展基層應(yīng)急隊(duì)伍、綜合物資儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、科普宣教基地等示范內(nèi)容建設(shè);通過探索建立和完善基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，全面推進(jìn)應(yīng)急管理工作在基層與各項(xiàng)原有工作的有機(jī)融合，切實(shí)為自治區(qū)基層應(yīng)急管理工作進(jìn)一步深入展開提供工作標(biāo)準(zhǔn)與示范模式。

各地(州、市)、各有關(guān)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大、中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感，結(jié)合各自實(shí)際，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，開創(chuàng)自治區(qū)應(yīng)急管理工作新局面，為自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安保駕護(hù)航，為不斷開創(chuàng)新疆社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面做出更大貢獻(xiàn)。