景德鎮(zhèn)市消防工作“十二五”(2011-2015年)規(guī)劃是根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)﹝2011﹞46號)、《江西省消防條例》、《江西省消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(贛府廳發(fā) [2012]30號)和《景德鎮(zhèn)市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制的，是指導今后五年全市消防事業(yè)科學發(fā)展的綱領性文件，也是各級政府審批核準消防事業(yè)發(fā)展過程中重大項目及安排政府投資、編制財政支出預算和制定相關政策的依據(jù)。

　　一、發(fā)展基礎

　　(一)工作成效

　　“十一五”期間，在各級黨委、政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力支持下，全市消防工作取得了明顯成效。消防安全責任機制不斷完善，政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局基本形成;公共消防安全環(huán)境更加優(yōu)化，火災隱患排查整治的高壓態(tài)勢持續(xù)保持，40處重大消防安全隱患、近12萬處各類一般消防安全隱患全部得到有效整改;消防宣傳教育機制更加健全，宣傳方法、手段、產品不斷更新，接受宣傳教育群眾達30余萬人，公眾消防安全意識不斷提高;;公共消防基礎建設更加完善，全市現(xiàn)有消火栓558個，新增各類消防車輛26臺;全市消防經費占全市全年財政支出比例達到0.28%;連續(xù)10年與縣市區(qū)政府簽訂《消防工作目標責任書》，將消防裝備建設納入政府責任目標管理體系，為裝備建設提供了強大的政策支持;基本完成消防站規(guī)劃建設內容，完成了高新一中隊和浮梁一中隊的建設工作。消防員按標準全面普及11種基本防護裝備，消防裝備結構不斷優(yōu)化;各類消防力量更加壯大，全市共有企事業(yè)單位專職消防隊9支，隊員150人，各類型消防車21臺;全市部分區(qū)縣級人民政府將專職消防力量建設納入社會發(fā)展規(guī)劃，珠山區(qū)政府每年預算30萬經費投入政府專職消防隊伍建設。樂平市政府投入10萬元經費購置消防車和各類消防器材，并建立一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊;社會應急救援體制機制更加完善，依托公安消防部隊建立市、縣兩級綜合應急救援隊伍全部組建完成，基層應急救援能力明顯增強。

　　(二)主要問題

　　“十一五”期間，消防工作的快速發(fā)展，為服務景德鎮(zhèn)經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民生命財產安全作出了重要貢獻，但影響和制約消防工作發(fā)展的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：消防工作與經濟社會發(fā)展不相適應、公共消防基礎設施與火災防控需要不相適應、現(xiàn)有消防力量與消防現(xiàn)實不相適應的矛盾依然突出;全社會消防安全意識和抗御火災能力還有待進一步增強;消防經費保障機制還不夠健全，消防經費保障水平還有待進一步提高。

　　(三)面臨形勢

　　“十二五”時期，景德鎮(zhèn)市以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為根本，以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為龍頭，加速推進新型工業(yè)化、加速推進新型城鎮(zhèn)化、加速推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，著力完善基本公共服務體系，著力提高人民群眾幸福指數(shù)，努力在科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的進程中建設成為全省、全國乃至全世界具有特色和影響的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、轉型創(chuàng)新試驗區(qū)域、生態(tài)文明宜居城市。這既是景德鎮(zhèn)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又是各種困難和矛盾的凸顯期。做好“十二五”期間的消防工作，同樣是挑戰(zhàn)與機遇并存，全市經濟快速發(fā)展，地區(qū)生產總值和財政收入日益增加，公共消防基礎建設必將迎來前所未有的跨越發(fā)展期;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程步伐加快，社會火災總量必將處于高位運行期;經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，公民法制觀念和安全意識日益增強，消防工作必將面臨重要的創(chuàng)新轉型期。

　　二、總體思路

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的總要求，積極適應“十二五”期間經濟社會發(fā)展新形勢，努力構筑社會消防安全“防火墻”，加快推進公共消防基礎建設，不斷完善社會應急救援體系，深入開展消防宣傳，大力發(fā)展消防科技，全面推動消防事業(yè)科學發(fā)展，提升消防工作水平，為我市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，為把景德鎮(zhèn)打造成為全省發(fā)展重要增長極創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　(二)基本原則

　　堅持政府主導，不斷完善消防安全責任體系，著力構建社會化消防工作格局;堅持改革創(chuàng)新，不斷完善消防安全管理機制，著力提升消防工作水平;堅持協(xié)調發(fā)展，不斷夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎，著力推進消防工作與經濟社會同步發(fā)展;堅持綜合治理，不斷加大火災隱患排查整治力度，著力優(yōu)化公共消防安全環(huán)境;堅持科技支撐，不斷優(yōu)化應用現(xiàn)代技術裝備，著力提升防火和滅火應急救援能力;堅持以人為本、生命至上，不斷增強公民消防安全素質，共建共享安全和諧的社會環(huán)境。