(三)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。

推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”工作，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)。各地、各部門除抓好119消防宣傳日活動(dòng)外，要經(jīng)常性地組織開(kāi)展消防宣傳教育，積極推動(dòng)消防工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)、科學(xué)城辦事處每年要組織開(kāi)展1至2次大型滅火或疏散逃生演練。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的消防宣傳教育。公安及消防部門要加強(qiáng)對(duì)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展消防宣傳教育工作，確保各特殊崗位持證上崗率達(dá)90%以上。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)、考試內(nèi)容。新聞、廣電等單位要有針對(duì)性地面向社會(huì)開(kāi)展消防宣傳教育工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等應(yīng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。各村(居)民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣肮驳炔块T，切實(shí)加強(qiáng)消防宣傳教育。到2015年，綿陽(yáng)城市、農(nóng)村居民消防知識(shí)普及率要分別達(dá)到90%和70%以上。

(四)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。

1、建立、完善火災(zāi)隱患定期排查整治機(jī)制。全面落實(shí)“政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的消防工作責(zé)任制，簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書并嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府要定期研究部署消防工作，每年召開(kāi)消防工作會(huì)議和消防工作聯(lián)席會(huì)議，其中：聯(lián)席會(huì)議每年召開(kāi)2次以上;政府領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)檢查消防安全不少于2次。各有關(guān)部門要定期對(duì)火災(zāi)隱患突出場(chǎng)所和消防安全薄弱地區(qū)進(jìn)行火災(zāi)隱患專項(xiàng)檢查。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)和重大活動(dòng)保衛(wèi)工作，開(kāi)展重大火災(zāi)隱患排查整治，組織消防安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，加大對(duì)群眾舉報(bào)、投訴火災(zāi)隱患的查處力度。

2、強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患整改措施。研究制定《綿陽(yáng)市重大火災(zāi)隱患掛牌督辦規(guī)定》，消防部門要結(jié)合排查情況，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序確定重大火災(zāi)隱患，并及時(shí)提請(qǐng)地方政府掛牌督促整改。各監(jiān)管部門要督促火災(zāi)隱患責(zé)任單位采取有效整改措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要根據(jù)公安機(jī)關(guān)和其他職能部門的意見(jiàn)，及時(shí)作出停產(chǎn)停業(yè)或停止使用整改決定。對(duì)已掛牌的隱患單位，主管部門要責(zé)令單位增加安保力量，落實(shí)整改資金和措施，徹底解決火災(zāi)隱患，確保全市重大火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%。

3、嚴(yán)格火災(zāi)隱患源頭控制。有關(guān)行政審批部門要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的審批項(xiàng)目。對(duì)不符合城市消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核發(fā)規(guī)劃許可證;對(duì)不滿足消防安全條件的“城中村”建筑等，由規(guī)劃部門牽頭進(jìn)行聯(lián)合整治;依法需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查的，必須取得合格證明文件。對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程的竣工驗(yàn)收資料中無(wú)消防驗(yàn)收合格文件的，房產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對(duì)擬開(kāi)辦的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院以及文化、體育場(chǎng)館等，其消防安全條件未經(jīng)公安消防部門審查通過(guò)的，民政、衛(wèi)生、文化、教體等部門不予審批。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查程序而擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、影劇院、賓館、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，公安消防等部門要嚴(yán)格依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并給予處罰;對(duì)已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定等消防安全條件的，應(yīng)及時(shí)予以撤銷。公安消防等有關(guān)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加大對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用未取得市場(chǎng)準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。

4、鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)積極參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

(五)加快重大危險(xiǎn)源搬遷。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有重大危險(xiǎn)源單位379家，其中：儲(chǔ)罐區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品單位37家，占9.76%，生產(chǎn)類危險(xiǎn)化學(xué)品單位5家占1.31%。隨著城區(qū)面積逐步擴(kuò)大，部分重大危險(xiǎn)源處于城市中心區(qū)。要本著“科學(xué)合理，確保安全”的原則，盡快對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的區(qū)域布局進(jìn)行調(diào)整。對(duì)董家溝油庫(kù)等不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存重大火災(zāi)危險(xiǎn)源單位，由規(guī)劃部門會(huì)同住建、安全生產(chǎn)、消防等部門，共同研究搬遷方案，盡快組織搬遷。

四、保障措施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》，全面落實(shí)政府消防工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。以消防工作納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，健全政府部門對(duì)消防工作的宏觀規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、議事決策、信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、檢查督導(dǎo)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

(二)加大投入，保障有力。

消防部隊(duì)是黨委、政府直接指揮的公安現(xiàn)役隊(duì)伍，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要作用。各地要高度重視消防部隊(duì)建設(shè)，確保消防業(yè)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)足額到位，并結(jié)合財(cái)政狀況逐年適當(dāng)增加。

(三)統(tǒng)籌結(jié)合，整體推進(jìn)。

促進(jìn)消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把消防基礎(chǔ)建設(shè)、消防安全教育培訓(xùn)中心、消防水源建設(shè)、多種形式消防隊(duì)站建設(shè)等納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目體系，確保全市消防事業(yè)整體有序推進(jìn)。

(四)齊抓共管，形成合力。

各級(jí)、各相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決制約消防事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”性問(wèn)題。公安、住建、工商、文化、教體、廣電、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)信息溝通，定期組織開(kāi)展消防聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保消防工作實(shí)效。

(五)發(fā)動(dòng)社會(huì)，廣泛參與。

要采取多種形式，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和家庭，廣泛開(kāi)展消防法制教育和消防安全宣傳，全面提高全民消防安全意識(shí)，形成社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持、參與消防工作的良好氛圍。