8、繼續(xù)深化消防行政管理體制改革。按照轉(zhuǎn)變政府職能和依法治火的要求，積極推進消防審批制度改革，構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的消防行政管理機制。大力培育和發(fā)展社會化消防中介與技術(shù)服務(wù)，建立消防設(shè)施檢測、電氣設(shè)施檢測、火災(zāi)痕跡物證鑒定、火災(zāi)損失核定、消防產(chǎn)品行業(yè)管理等中介機構(gòu)管理制度，逐步實現(xiàn)消防行政行為與技術(shù)行為分離。嚴格實行消防執(zhí)法人員崗位資格考試和持證上崗制度，促進依法行政。

9、探索建立火災(zāi)保險制度。根據(jù)國家消防法和省的實施辦法的規(guī)定，推廣公共場所火災(zāi)公眾責任保險，要求公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的場所必須參?；馂?zāi)公眾責任保險，通過嚴格被保險人消防安全條件，明確保險人防災(zāi)防損責任，強化承保風險評估等措施，促使投保單位加大消防投入，改善消防環(huán)境，提高防災(zāi)能力。

(三)加強公共消防設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)滅火救援體系

10、認真修訂實施城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。各地要確保城市消防規(guī)劃修編、實施工作與城市總體規(guī)劃、城市開發(fā)、工業(yè)園區(qū)、居住區(qū)建設(shè)同步推進。2013年，市中心城區(qū)和澄海區(qū)、潮南區(qū)、潮陽區(qū)、南澳縣要全部完成消防規(guī)劃修編、鑒定和審批工作。

11、加快消防隊(站)建設(shè)。“十二五”期間，全市力爭完成新(擴)建6處消防站、1處戰(zhàn)勤保障中心、1處綜合應(yīng)急訓練基地的建設(shè);完成4處消防站和1處新的消防指揮中心規(guī)劃用地選址控制手續(xù)，其中：2012年完成澄海二中隊、潮陽二中隊消防站(二級站標準)、區(qū)域戰(zhàn)勤保障中心(下設(shè)1個特勤站標準的消防中隊)新建任務(wù)?！?013年完成綜合應(yīng)急救援訓練基地、濠江二中隊(一級站標準)建設(shè)任務(wù);擴建潮陽大隊(含潮陽一中隊)營房(一級站標準);完成新消防指揮中心在汕頭市中心城區(qū)東部的征地手續(xù)，以及龍湖區(qū)外砂(或新溪)消防站(一級站標準)和潮南二中隊(一級站標準)的征地手續(xù)。2015年完成新的消防指揮中心、龍湖區(qū)外砂(或新溪)消防站、潮南二中隊的建設(shè)任務(wù);并利用大華路一帶的舊區(qū)改造，完成原城市規(guī)劃中的金平區(qū)大華路消防站(一級站標準)和南澳二中隊(一級站標準)的規(guī)劃用地選址手續(xù)。

12、加強消防水源建設(shè)。2013年，澄海、潮陽、潮南、南澳四地各鎮(zhèn)結(jié)合城市美化、綠化建設(shè)，在河流、湖泊等天然水源旁，合理設(shè)置消防車泊車吸水位不少于2處，確保消防用水需要。各級水務(wù)部門在建設(shè)市政供水管網(wǎng)時，應(yīng)確保流量、數(shù)量和臨時高壓指標符合城市滅火要求。

13、加強消防和綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)。2011年，完成全市8個綜合應(yīng)急救援大隊綜合應(yīng)急救援裝備達標任務(wù);完成3支滅火救援專業(yè)隊組建任務(wù);完成已組建的3支滅火救援專業(yè)隊的車輛裝備達標任務(wù);完成11個滅火救援攻堅組的裝備達標任務(wù)。2012年，完成區(qū)域戰(zhàn)勤保障中心和跨區(qū)域綜合應(yīng)急救援機動隊(30人)的車輛裝備達標任務(wù)。2013年，完成新建潮陽二中隊、澄海二中隊車輛裝備達標任務(wù)。2015年，力爭配備1輛70米以上舉高消防車。

14、加強科技強警戰(zhàn)略。2011年完成市公安消防支隊、大隊、中隊遠程監(jiān)控系統(tǒng)升級和信息中心建設(shè)任務(wù);完成無線通信組網(wǎng)，確保移動無線通信覆蓋率、配備標準率全部達標。2012年完成購置移動指揮車1臺;完成移動指揮中心建設(shè)，實現(xiàn)火場3G圖像傳輸、衛(wèi)星通信功能;完成支隊、大隊、中隊視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)。各地要按照“誰受益、誰投入”的原則，督促指導設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的場所，在2015年年底前完成火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對有關(guān)場所安全狀況的動態(tài)監(jiān)控和火災(zāi)的早期預(yù)警。對小檔口、小作坊、小娛樂場所等“三小”場所，要大力推廣獨立式感煙探測器、簡易自動噴水滅火系統(tǒng)、智能型推閂式門鎖、自救逃生梯等技防設(shè)施，提高防控火災(zāi)能力。

15、加強多種形式消防隊伍建設(shè)。增建3支鎮(zhèn)辦政府專職隊，7支志愿隊，其中：2012年在龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)、潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)、潮陽區(qū)銅盂鎮(zhèn)各增建1支鎮(zhèn)辦政府專職隊，至少配置1部消防車，確保全市所有中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)均有1支現(xiàn)役隊或鎮(zhèn)辦專職隊;2015年在澄海區(qū)鹽鴻、上華、蓮華鎮(zhèn)，潮陽區(qū)河溪、西臚、金灶鎮(zhèn)，潮南區(qū)井都鎮(zhèn)各增建1支專職消防隊或志愿隊，并至少配備1部消防摩托車。

(四)健全消防經(jīng)費保障機制，保障消防工作可持續(xù)發(fā)展

16、嚴格落實消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障規(guī)定。自2011年起，將綜合應(yīng)急救援經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以安排;執(zhí)行省規(guī)定的消防業(yè)務(wù)費保障標準，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展、消防工作的需要及財力的可能逐步加大對消防業(yè)務(wù)費的投入力度，使消防事業(yè)與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

17、確保城市建設(shè)維護費消防經(jīng)費投入比例。各級政府要加大對城市消防設(shè)施建設(shè)、維護的經(jīng)費投入比重，加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市發(fā)展需求和消防設(shè)施建設(shè)狀況逐年提高投入比例，并將投入情況納入年終目標考評。

18、拓寬社會消防資金供給渠道。要充分利用政府貸款、社會捐助等形式，拓寬消防經(jīng)費供給渠道。2012年，力爭在澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)成立消防基金會，接受社會各界資助和捐贈，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、個人投資公共消防設(shè)施建設(shè)。