3.提升單位自防自救能力。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。社會單位要確定消防安全管理人，健全消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防設(shè)施和器材裝備，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育等“四個(gè)能力”。鼓勵大型人員密集場所、易燃易爆企業(yè)和高層地下公共建筑等火災(zāi)高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。加快建立單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和消防安全信用等級制度，推動行業(yè)消防安全自律機(jī)制建設(shè)。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全評估。投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門要配合加強(qiáng)消防信用體系建設(shè)，將單位或者個(gè)人的消防違法行為錄入企業(yè)或個(gè)人信用征信系統(tǒng)，將單位或者個(gè)人消防信用狀況作為限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款的重要參考依據(jù)。

(二)全面夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，著力提升社會抗御火災(zāi)整體能力

1.完善公共消防設(shè)施。各級人民政府要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，及時(shí)制訂或修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，要加強(qiáng)城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃編制工作，確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合要求。公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，要及時(shí)增建、改建或進(jìn)行技術(shù)改選，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)農(nóng)村消防水源建設(shè)，所有安裝自來水供水管網(wǎng)的鎮(zhèn)(街)要按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝消火栓;解決不了供水管網(wǎng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，要結(jié)合村寨改水工程，在重點(diǎn)地段或重點(diǎn)單位修建消防水池等取水設(shè)施。市政、建設(shè)、供水、通信等部門要加強(qiáng)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證其完整好用。要暢通消防車通道，嚴(yán)禁堵塞、占用、封閉消防車通道。

2.加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，按照《貫徹公安部等七部門<關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見〉道要求完橙建設(shè)任務(wù)。伊經(jīng)投入使用的專職蟵防睹不得擅自撤銷。大力發(fā)嶄消防志愿隊(duì)伍，支持民間組織建立自籌資金、自我管厘、自我發(fā)展的像防譃愿者堵吾，機(jī)谷、湍體、企業(yè)、世謠單位要積極組織、發(fā)懂員工參與消防志愿者活動　大力加強(qiáng)合同制消防員、協(xié)關(guān)員和消防文員隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善協(xié)管員、消防文員協(xié)著公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所開展消防監(jiān)督檢查和其他消防工作的工作機(jī)制，深入推行消防安全檢查師制度。完善多種形式消防隊(duì)伍人員的征召、培訓(xùn)、使用、管理和保障機(jī)制。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防工作“五個(gè)基本”建設(shè)，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施納入“城中村”改造、村莊整治等工程統(tǒng)籌建設(shè)，全面優(yōu)化消防安全硬件環(huán)境。行政村和城市社區(qū)要明確消防安全專(兼)職管理人員，制定并落實(shí)防火安全制度。整合治安聯(lián)防、巡防和保安隊(duì)伍，實(shí)行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度，推動消防工作群防群治。

4.發(fā)展社會消防技術(shù)服務(wù)。積極培育和發(fā)展消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防技術(shù)咨詢等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)政策、制度和管理體系，規(guī)范和提升消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加快推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，建立消防職業(yè)資格等級認(rèn)定管理制度，推進(jìn)消防從業(yè)人員職業(yè)化。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人員、自動消防系統(tǒng)的操作人員、進(jìn)行電焊電氣等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員、易燃易爆危險(xiǎn)品保管人員必須持證上崗。