關(guān)于受災(zāi)群眾安置和應(yīng)急物資保障

　　本次救災(zāi)行動(dòng)中，受災(zāi)群眾安置更加及時(shí)有序，物流企業(yè)主動(dòng)參與應(yīng)急物資運(yùn)送，災(zāi)區(qū)建立了專門的救災(zāi)物資中轉(zhuǎn)站，但末端應(yīng)急物流服務(wù)、災(zāi)區(qū)生活垃圾處理仍然是較為薄弱的環(huán)節(jié)。

　　民政部救災(zāi)司負(fù)責(zé)人：蘆山地震受災(zāi)群眾基本生活救助工作有三個(gè)特點(diǎn)：一是應(yīng)急處置及時(shí)有序。災(zāi)后不到1小時(shí)，國(guó)家減災(zāi)委、民政部迅速啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，組成國(guó)家減災(zāi)委工作組趕赴災(zāi)區(qū)開展工作；迅速完成地震災(zāi)害損失快速評(píng)估，派出無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等工作。二是物資調(diào)運(yùn)快捷高效。災(zāi)后3小時(shí)，民政部迅速調(diào)撥3萬(wàn)頂救災(zāi)帳篷、5萬(wàn)床棉被和1萬(wàn)張折疊床等第一批中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資，隨后又連夜增調(diào)2萬(wàn)頂救災(zāi)帳篷和5萬(wàn)床棉被。目前，中央救災(zāi)物資已全部運(yùn)抵災(zāi)區(qū)并陸續(xù)發(fā)放，有效解決了受災(zāi)群眾臨時(shí)安置困難。三是政策制定迅速及時(shí)。災(zāi)后第2天，民政部連夜發(fā)出《關(guān)于高效有序做好支援四川蘆山地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的通知》和《關(guān)于四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》，明確了救災(zāi)捐贈(zèng)渠道導(dǎo)向和資金使用導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)捐贈(zèng)信息公開和反饋監(jiān)督，規(guī)范指導(dǎo)全國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。災(zāi)后第3天，民政部、財(cái)政部、國(guó)家糧食局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于對(duì)四川省蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震災(zāi)區(qū)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了臨時(shí)生活救助政策。

　　王宗喜（中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、解放軍后勤學(xué)院教授、少將）：這次蘆山地震抗震救災(zāi)應(yīng)急物流工作有四個(gè)方面的進(jìn)步。一是媒體重視，信息透明。汶川大地震和南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，從主流媒體上都沒(méi)有聽到“應(yīng)急物流”這個(gè)詞，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有明確應(yīng)急物流在整個(gè)抗震救災(zāi)中的地位和作用，而此次救災(zāi)報(bào)道中把“應(yīng)急物流”看作救災(zāi)行動(dòng)的重要保障。二是主動(dòng)參與，反應(yīng)迅捷。物流企業(yè)自發(fā)主動(dòng)參與，而且在網(wǎng)上公布信息，都是免費(fèi)服務(wù)。三是指揮有序，時(shí)效性強(qiáng)。首先通過(guò)多種手段進(jìn)行災(zāi)情偵查，接著修通道路，然后再派抗震救災(zāi)隊(duì)伍上去。同時(shí)合理引導(dǎo)廣大志愿者有序參與救援，進(jìn)行了必要的交通管制，比過(guò)去有明顯進(jìn)步。四是分流分散，保障到位。這次在雅安建立了救災(zāi)物資中轉(zhuǎn)站，能夠高效準(zhǔn)確地把物資分發(fā)到真正需要的地方。做好應(yīng)急物流，關(guān)鍵在于末端物流。應(yīng)該說(shuō)，目前我們國(guó)家鐵路和民航等部門在做好前端物流方面很有優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在焦點(diǎn)集中在最后怎樣精確地把救災(zāi)物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手里，這是應(yīng)急物流應(yīng)該突破的關(guān)鍵。

　　范維澄：在人員安置方面，地震發(fā)生當(dāng)晚，民政系統(tǒng)的3萬(wàn)頂救災(zāi)帳篷、5萬(wàn)床棉被救災(zāi)物資開始陸續(xù)調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)，紅十字會(huì)的首批500頂帳篷則在當(dāng)天搭建，但帳篷的科技水平和保障能力與美國(guó)的同類產(chǎn)品相比還有明顯差距。在應(yīng)急物流組織方面，除中國(guó)郵政外，多家社會(huì)物流公司參與開通“綠色救援通道”，利用自身服務(wù)優(yōu)勢(shì)為救災(zāi)物資提供免費(fèi)寄遞服務(wù)。各種救災(zāi)物資快速涌人雅安，但缺乏全面、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，造成道路擁堵，較多物資未能及時(shí)送到災(zāi)區(qū)群眾手中。

　　薛瀾：目前受災(zāi)居民安置點(diǎn)的公共衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)引起關(guān)注。震后蘆山縣涌人大批志愿者和救援物資。同時(shí)，受災(zāi)群眾為避險(xiǎn)選擇在戶外居住。兩個(gè)原因所產(chǎn)生的生活垃圾已經(jīng)成為大問(wèn)題。臨時(shí)廁所問(wèn)題也被提到議事日程上。