(八)加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系

推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源以及暫不具備搬遷條件大型企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置設(shè)施建立自動(dòng)控制系統(tǒng)或獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。完善自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控中心，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)和功能安全測(cè)試、分析等工作。

(九)提升基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力

以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。充分發(fā)揮基層組織在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中的作用，進(jìn)一步明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人、社區(qū)或鄉(xiāng)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(兼)職的工作人員或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急投入，制定可操作性強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。不斷加強(qiáng)安全安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常性的開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)宣傳，努力提高群眾自救、互救能力，并充分發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量輻射作用。積極在學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)教育和普及，增強(qiáng)師生安全生產(chǎn)意識(shí);企業(yè)特別是高危行業(yè)要切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任主體，做到有預(yù)案、有救援隊(duì)伍、有聯(lián)動(dòng)機(jī)制、有善后措施;地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力和財(cái)力等方面的問(wèn)題，促進(jìn)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力全面提高。

四、 重點(diǎn)工程

(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)(管理機(jī)構(gòu))建設(shè)工程

完善自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心;建立各地(州、市)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心(管理機(jī)構(gòu));在米東區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、獨(dú)山子區(qū)、鄯善縣、哈密市、阜康市、準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和靜縣、輪臺(tái)縣、庫(kù)車縣、拜城縣、澤普縣、奎屯、伊寧市、察布查爾縣、霍城縣、烏蘇市、托里縣、富蘊(yùn)縣、哈巴河縣等21個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。到2015年，自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心人員編制達(dá)到10-20人，地(州、市)不少于6人，重點(diǎn)縣(市、區(qū))不少于4人。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(管理機(jī)構(gòu))裝備配備建設(shè)，按照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備配備。

(二)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工程

根據(jù)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及石油天然氣領(lǐng)域的特點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布情況，以各級(jí)政府部門、各類企業(yè)現(xiàn)有的專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，通過(guò)整合資源、調(diào)整區(qū)域布局、設(shè)立國(guó)家應(yīng)急救援基地分支機(jī)構(gòu)、補(bǔ)充人員和裝備，形成重點(diǎn)和一般相結(jié)合，基本覆蓋主要危險(xiǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)區(qū)域，戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能夠協(xié)調(diào)配合行動(dòng)的全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣田救援隊(duì)伍。按照危險(xiǎn)化學(xué)品救援種類，對(duì)中國(guó)石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司消防支隊(duì)、新疆中泰化學(xué)集團(tuán)股份有限公司消防隊(duì)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司獨(dú)山子石化分公司消防支隊(duì)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司消防支隊(duì)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司消防支隊(duì)、中國(guó)石油化工股份有限公司塔河分公司油田治安消防中心、中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司治安消防中心、中國(guó)石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司人武部消防大隊(duì)、新疆天業(yè)集團(tuán)有限公司消防隊(duì)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司應(yīng)急救援隊(duì)、寶鋼集團(tuán)八一鋼鐵有限公司消防隊(duì)共11支危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣田應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行掛牌，并進(jìn)行必要的人員、物資及裝備補(bǔ)充，不斷提升與增強(qiáng)隊(duì)伍處置安全生產(chǎn)事故的能力。推動(dòng)石油化工、煤化工集中的新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、伊犁哈薩克自治州工業(yè)園區(qū)、甘泉堡工業(yè)區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍。

2.非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)富蘊(yùn)縣、鄯善縣在役非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。分別在伊犁哈薩克自治州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、哈密地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸冉?支非煤礦山應(yīng)急救護(hù)隊(duì)。

(1)伊犁哈薩克自治州非煤礦山救護(hù)隊(duì)。在伊犁哈薩克自治州建立1支非煤礦山救護(hù)隊(duì)，形成能服務(wù)于伊犁哈薩克自治州非煤礦山的應(yīng)急救援能力。

(2)阿勒泰地區(qū)非煤礦山救護(hù)隊(duì)(駐地富蘊(yùn)縣、哈巴河縣)。在富蘊(yùn)縣和哈巴河縣各建立1支非煤礦山救護(hù)隊(duì)，形成能服務(wù)于阿勒泰地區(qū)非煤礦山的應(yīng)急救援能力。

(3)塔城非煤礦山救護(hù)隊(duì)。在塔城地區(qū)建立1支非煤礦山救護(hù)隊(duì)，形成能服務(wù)于塔城地區(qū)非煤礦山的應(yīng)急救援能力。

(4)巴音郭楞蒙古自治州非煤礦山救護(hù)隊(duì)。在巴音郭楞蒙古自治州建立1支非煤礦山救護(hù)隊(duì)，形成能服務(wù)于巴音郭楞蒙古自治州非煤礦山的應(yīng)急救援能力。

(5)哈密地區(qū)非煤礦山救護(hù)隊(duì)。在哈密建立1支非煤礦山救護(hù)隊(duì)，形成能服務(wù)于哈密地區(qū)非煤礦山的應(yīng)急救援能力。

(6)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莘敲旱V山救護(hù)隊(duì)。在克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萁?支非煤礦山救護(hù)隊(duì)，形成能服務(wù)于克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莘敲旱V山的應(yīng)急救援能力。