二、地震應(yīng)急救援示范區(qū)建設(shè)

在東、中、西部地區(qū)各選擇2個(gè)地級市，開展地震應(yīng)急救援示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)全國基層地震應(yīng)急救援體系的建設(shè)。
 
（一）地震應(yīng)急平臺建設(shè)

完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立評估決策技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情監(jiān)控系統(tǒng)和無人機(jī)災(zāi)情獲取系統(tǒng)，建設(shè)地震現(xiàn)場移動(dòng)指揮平臺。在城市主要建筑物上，部署可實(shí)時(shí)探測建筑物變形程度的震害監(jiān)控儀，監(jiān)控信號及時(shí)匯總到地震應(yīng)急指揮中心。進(jìn)行應(yīng)急救援資源基礎(chǔ)調(diào)查，開展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急救援能力評價(jià)。
 
（二）地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

組建市、縣級地震專業(yè)救援隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)，配備專業(yè)儀器裝備，建設(shè)救援訓(xùn)練中心。建立地震救援志愿者隊(duì)伍，每年度開展自救互救培訓(xùn)演練，每個(gè)社區(qū)和村至少建立一個(gè)災(zāi)情速報(bào)點(diǎn)。
 
（三）地震應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)

按照地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，建立供水、排水、供電等功能齊備避難場所和地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。
 
三、地震應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場處置技術(shù)研究

以災(zāi)情服務(wù)為核心，采取開放式、多學(xué)科交叉研究的方式，拓展高新技術(shù)方法的應(yīng)用，在“十二五”期間產(chǎn)出地震應(yīng)急救援實(shí)用化科技成果。
 
（一）區(qū)域地震應(yīng)急能力分析研究

研究我國各地的區(qū)域應(yīng)急特征，建立地震應(yīng)急救援能力評估的指標(biāo)體系和評估模型，開展省、地市、縣、社區(qū)四級應(yīng)急模式的示范性研究。開展地震重點(diǎn)區(qū)的地震應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估研究。
 
（二）地震災(zāi)情獲取關(guān)鍵技術(shù)研究

研究利用短信、電話、電力網(wǎng)、通信網(wǎng)、交通網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)控、臺站等多種手段實(shí)時(shí)獲取和處理災(zāi)情的關(guān)鍵技術(shù)，研制實(shí)時(shí)啟動(dòng)、監(jiān)控、傳送信息的災(zāi)情監(jiān)控技術(shù)與裝備，研究航空遙感、無人機(jī)遙感和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)管理、分析處理、震害信息自動(dòng)提取、斷層信息提取、產(chǎn)品制作和分發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，開展多種遙感信息源（光學(xué)、微波和激光雷達(dá)）震害提取及斷層識別技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)研究，研究災(zāi)情分析與展示模型、災(zāi)情信息的發(fā)布模式、地震災(zāi)情數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)。
 
（三）地震應(yīng)急指揮保障技術(shù)研究

研究多方協(xié)同決策技術(shù)、智能動(dòng)態(tài)決策方案驗(yàn)證技術(shù)、救災(zāi)隊(duì)伍和物資需求調(diào)度技術(shù)、地震應(yīng)急專題圖件快速生成技術(shù)、應(yīng)急決策響應(yīng)技術(shù)、數(shù)據(jù)拓展技術(shù)等。研究基于情景假定的預(yù)案編制技術(shù)、應(yīng)急演練仿真和培訓(xùn)技術(shù)、應(yīng)急救援資源梯次化配置技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案效能預(yù)評估技術(shù)、大震巨災(zāi)預(yù)案重構(gòu)技術(shù)等。
 
（四）地震現(xiàn)場處置和救援技術(shù)研究

研究區(qū)域震害評估參數(shù)修正技術(shù)、基于震源破裂模式和過程以及地形地貌特征的地震影響場分析技術(shù)、極震區(qū)烈度快速判斷技術(shù)、全球地震巨災(zāi)損失快速評估與響應(yīng)技術(shù)等。研究地震現(xiàn)場應(yīng)急通信保障技術(shù)、救援力量分配部署技術(shù)、次生災(zāi)害源排查和處置技術(shù)、震后建筑剩余抗震能力快速評估技術(shù)、災(zāi)區(qū)工程結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)可靠性分析技術(shù)、基于北斗系統(tǒng)的地震現(xiàn)場調(diào)度與救援服務(wù)技術(shù)等。
 
（五）地震緊急救援裝備研發(fā)

研制基于量子糾纏原理的人體心跳信號的探測裝置、基于電磁誘導(dǎo)透明技術(shù)的探生裝置、便攜式中小型挖掘與吊裝裝備、機(jī)器人生命探測儀、基于手機(jī)信號的生命搜索儀、高精度地下結(jié)構(gòu)探測設(shè)備等。
 
四、地震應(yīng)急救援實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

實(shí)施國家地震專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)為地震應(yīng)急救援體系長遠(yuǎn)發(fā)展提供基礎(chǔ)技術(shù)支持的實(shí)驗(yàn)室支撐。
 
（一）地震廢墟救援技術(shù)模擬實(shí)驗(yàn)室

開展工程結(jié)構(gòu)的地震破壞和地震破壞模式研究，建立地震破壞的快速判斷方法和地震破壞模式快速判斷方法。建立基于工程實(shí)驗(yàn)的災(zāi)區(qū)小比例尺模擬實(shí)物場景，開展建筑物三維結(jié)構(gòu)破壞分析，研究廢墟救援建筑結(jié)構(gòu)支撐技術(shù)，為地震救援提供科學(xué)支持。
 
（二）應(yīng)急協(xié)同試驗(yàn)和災(zāi)情仿真實(shí)驗(yàn)室

開展災(zāi)區(qū)實(shí)景獲取、災(zāi)區(qū)建模與仿真技術(shù)研究，對災(zāi)情的分布情況和救援過程進(jìn)行多方案并行仿真研究。研究建立各部門協(xié)同契合技術(shù)，開展多部門災(zāi)害協(xié)同評估和協(xié)同決策，修正和協(xié)調(diào)救災(zāi)行動(dòng)方案，為地震應(yīng)急救援行動(dòng)提供及時(shí)的優(yōu)化決策支持。
 
（三）地震災(zāi)害緊急救援裝備檢測鑒定實(shí)驗(yàn)室

研究針對地震災(zāi)害緊急救援裝備的檢測鑒定關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)裝備，研究制定地震救援裝備的系列檢測鑒定標(biāo)準(zhǔn)，建立檢測鑒定標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)程，建立國家地震災(zāi)害救援裝備檢測鑒定實(shí)驗(yàn)室。
 
（四）地震應(yīng)急遙感技術(shù)實(shí)驗(yàn)室

建立衛(wèi)星、航空、航天遙感分析處理技術(shù)系統(tǒng)，建設(shè)專業(yè)化遙感地震災(zāi)害分析與評估平臺。建設(shè)連接我國軍用和民用衛(wèi)星地面接收和分析處理部門、主要航空遙感獲取部門的100兆專用通信網(wǎng)絡(luò)。開展埋壓人員集中點(diǎn)的快速判斷方法和安全救援道路的快速劃定方法等，為震后快速實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)提供宏觀快速的支撐手段。
 
五、地震應(yīng)急救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究

我國在地震應(yīng)急救援領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)目前還較少，不能滿足實(shí)際應(yīng)急救援工作的需要，應(yīng)盡快加以研究、制定和頒布。
 
（一）地震應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系研究

研究地震應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系框架，用于指導(dǎo)今后10年地震應(yīng)急救援體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
 
（二）地震應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)編制

編制地震災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮、應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急工作、災(zāi)害評估、緊急救援和救援裝備等方面的10余項(xiàng)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。