“十一五”期間,消防工作取得了顯著進步。2009年5月1日,新《消防法》頒布實施,對我國消防工作規(guī)范化、法制化提供了有力依據(jù)。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的共同努力下,消防安全責(zé)任制進一步落實,社會化消防管理網(wǎng)絡(luò)日趨完善,城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,公民消防安全素質(zhì)整體提高,社會抗御火災(zāi)能力明顯增強,群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制,消防工作無論是“硬實力”還是“軟實力”都有了跨越式發(fā)展,公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)取得長足進展。這些都為消防工作在“十二五”時期持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
“十二五”時期將是我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展的關(guān)鍵時期。當(dāng)前,我國消防工作呈現(xiàn)新的階段性的特征,新情況、新問題不斷出現(xiàn),深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握“十二五”期間將可能遇到的問題和挑戰(zhàn),正確制定“十二五”消防規(guī)劃,對推動新時期消防事業(yè)又好又快發(fā)展有著至關(guān)重要的作用??偟膩碚f,在新形勢下,我國消防產(chǎn)業(yè)將既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。
“十二五”期間我國消防工作面臨的新問題
城市化進程加快,城市消防站建設(shè)跟不上發(fā)展
“十一五”規(guī)劃期即將結(jié)束,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。城市化進程勢頭迅猛,城市消防形勢更加復(fù)雜。老城區(qū)、城中村、出租屋消防隱患問題突出,改造緩慢,進展難度大;高層、異型建筑甚至超高層建筑不斷增多,對滅火救援裝備提出新的難題;各種建筑材料,玻璃幕墻、非阻燃材料的應(yīng)用,讓滅火救援形勢更加嚴(yán)峻。因各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一致,城市消防站建設(shè)進展緩慢,與規(guī)劃要求差距較大。
農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強
我國是一個農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)村消防建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要組成部分,也是消防安全措施落實到基層的有效載體。但目前,我國農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常匱乏。新《消防法》將農(nóng)村消防工作正式納入法制軌道,規(guī)定加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促消防安全責(zé)任制。但農(nóng)村消防經(jīng)費嚴(yán)重不足、消防建設(shè)缺乏合理規(guī)劃等系列問題,還是讓農(nóng)村消防岌岌可危,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造亟待加強。這也是“十二五”期間將面臨的重要問題之一。
復(fù)雜條件下的各類搶險救援隊伍建設(shè)有待進一步增強
“十一五”規(guī)劃期間,汶川地震、青海玉樹地震等特大災(zāi)難事故考驗了我國搶險救援隊伍綜合戰(zhàn)斗能力,北京奧運會、上海世博會等重大活動也考驗了我國消防安保能力。自新《消防法》實施以來,搶險救援被作為消防法定職責(zé)而確定,近年來,?;沸孤?、交通事故救援、地質(zhì)災(zāi)害等各種事故救援現(xiàn)場,都能看到消防官兵的身影。有數(shù)據(jù)顯示,自2007年,社會搶險救援出警率已高于火災(zāi)出警率。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各種搶險救援形勢更加復(fù)雜,對搶險救援隊伍人員數(shù)量有較高需求,對人員綜合救援能力和聯(lián)合作戰(zhàn)救援能力的要求增強,對消防部隊開展搶險救援工作的理論體系形成要求更加迫切。
“十二五”期間消防市場預(yù)測
雖然“十二五”期間面臨著各種新情況和新問題,但國家在制定規(guī)劃解決這些問題時,又會為消防市場發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。
“十二五”期間,消防工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,以預(yù)防和遏制特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),以體制、機制、制度創(chuàng)新為動力,大力提升消防工作社會化水平、公共消防安全管理水平、社會防控火災(zāi)能力和社會單位自主管理能力,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
努力掌握新形勢下防火、滅火和搶險救援工作的主動權(quán),推動消防工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過努力,實現(xiàn)“基本建立縱向到底、橫向到邊的消防安全組織體系和消防安全責(zé)任體系;基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援體系;城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)零欠帳;消防車輛裝備、個人防護裝備和搶險救援器材達到國家標(biāo)準(zhǔn);堅決杜絕特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,減少重大火災(zāi)和一般火災(zāi);社會消防安全環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高”的總體發(fā)展目標(biāo)。
城市消防裝備將越來越先進
“十二五”期間,我國城鎮(zhèn)化、國際化發(fā)展趨勢會更快,城市發(fā)展對消防裝備發(fā)展提出更高要求。地鐵隧道、大空間、超高層建筑不斷提出新的消防難題。為適應(yīng)新的市場需求,城市消防裝備將呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
代表產(chǎn)品:渦噴消防車
解決難題:高層建筑火災(zāi)
發(fā)展預(yù)測:以飛機渦噴發(fā)動機作為噴射動力的超大功率新型消防車,已有多起撲救高層建筑火災(zāi)的典型成功案例,對城市高層建筑甚至超高層建筑火災(zāi)撲救有明顯效果,并對消防員生命安全提供強有力保障。是未來城市裝備建設(shè)不可缺少的一份子。
農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)品市場前景巨大,小型裝備銷量將增加
“十二五”期間,各地將貫徹落實黨中央“三農(nóng)”政策,全面改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè),徹底改善農(nóng)村消防安全環(huán)境,屆時,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類產(chǎn)品將大熱,如消火栓等。
另外,一些適合農(nóng)村的小型裝備,也將受到農(nóng)村市場歡迎。
代表產(chǎn)品:消防摩托車
解決難題:道路狹窄的城中村、農(nóng)村等地的火災(zāi)
發(fā)展預(yù)測:比起動輒幾十萬上百萬的大塊頭消防車,幾萬塊的消防摩托車在農(nóng)村顯然更有市場。消防摩托車行駛靈活、速度快捷,在未經(jīng)過道路規(guī)劃的農(nóng)村能穿梭自如,哪里有火情,消防摩托車都能第一時間到達。目前,很多消防摩托車上都自帶抽水泵,在南方多水的農(nóng)村,能隨時補充水源,可能更受歡迎。相信隨著農(nóng)村消防建設(shè)的逐步完善和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,消防摩托車將在農(nóng)村火災(zāi)撲救中占據(jù)重要地位。
搶險救援設(shè)備多樣化趨勢明顯
隨著我國對搶險救援隊伍建設(shè)的重視,搶險救援隊的裝備建設(shè)也迫在眉睫。在第十四屆國際消防展覽會上,各種搶險救援器材設(shè)備大放異彩。產(chǎn)品應(yīng)市場而生,社會經(jīng)濟的發(fā)展和自然災(zāi)害的頻發(fā),讓消防員們面臨著各種復(fù)雜的救援環(huán)境。“十二五”期間,消防綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)會走向全面化、體系化,搶險救援設(shè)備將迎合市場,多樣化全面發(fā)展。
代表產(chǎn)品:多功能搶險救援車
解決難題:交通事故救援、地震等災(zāi)害救援、意外事故救援等
發(fā)展預(yù)測:救援環(huán)境復(fù)雜,催生救援器材多樣化。救援器材將朝多功能、便捷實用方向發(fā)展。
民用消防器材市場將迎來生機
“十二五”期間,國家將加大消防宣傳力度,增強全民消防意識。據(jù)消防部門的相關(guān)統(tǒng)計表明,目前家庭配備滅火器的比例僅有0.1%左右,也就是說,每1000戶家庭僅擁有1個滅火器,而中國擁有13億人口,即使按每個家庭5口人算,就有2.6億個家庭。意識的轉(zhuǎn)變會帶來行動上的變化,設(shè)想1個家庭僅配備1個滅火器,這將是多大的市場。
代表產(chǎn)品:滅火器等民用消防產(chǎn)品
解決難題:預(yù)防或撲救家庭火災(zāi)
發(fā)展預(yù)測:市場潛力非常大。隨著長遠(yuǎn)的、有效的消防機制建立,消防宣傳力度的加大,消防意識深入人心,民用消防市場的春天將指日可待。