第五類(lèi) 公共突發(fā)事件處置
一、恐怖襲擊事件處置要點(diǎn)
災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強(qiáng)，一般伴有火災(zāi)或建筑物垮塌等事故。2.人員傷亡多、經(jīng)濟(jì)損失大、政治影響大、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序。
處置措施：1.偵察檢測(cè)恐怖襲擊的范圍和破壞程度，人員傷亡和遇險(xiǎn)情況，有無(wú)引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn);2.劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，嚴(yán)控人員出入;3.組成救人小組，利用搜救設(shè)備和犬進(jìn)行搜尋，搶救遇險(xiǎn)人員;4.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要采取重點(diǎn)突破等措施，消滅火災(zāi);5.發(fā)生建筑倒塌，預(yù)先支撐倒塌建筑構(gòu)件，防止對(duì)待救者造成二次傷害;6.救援結(jié)束后，配合公安部門(mén)同時(shí)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)取證工作;7.報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量協(xié)同作戰(zhàn)。
特別警示：1.加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)，必要時(shí)在相關(guān)力量 的掩護(hù)配合下作業(yè)。2.設(shè)置觀察哨，防止建筑變形、倒塌威脅救援人員。3. 對(duì)未爆炸裝置應(yīng)交由防爆專(zhuān)家處置，同時(shí)救援人員撤至安全地帶，確認(rèn)無(wú)再次爆炸危險(xiǎn)后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疏散和搶救人員做好登記，防止現(xiàn)場(chǎng)人證、物證丟失、破壞。
二、群體性治安事件處置要點(diǎn)
災(zāi)害特性：1.現(xiàn)場(chǎng)混亂、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng);2.疏導(dǎo)勸解困難、易造成矛盾激化;3.易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、垮塌、踩踏等事故。
處置措施：1.在現(xiàn)場(chǎng)總指揮指揮下領(lǐng)受任務(wù)，統(tǒng)一行動(dòng);2.對(duì)事態(tài)的發(fā)展要有預(yù)見(jiàn)性，做好縱火、砸車(chē)和傷人的各項(xiàng)處置準(zhǔn)備;3.發(fā)生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情況，要在武警、公安的掩護(hù)配合下，參與人員救援和疏散;4.視情對(duì)參與群眾進(jìn)行政策宣傳，穩(wěn)定鬧事者的情緒。
特別警示：1.嚴(yán)格執(zhí)行政策，正確判明事件性質(zhì)，堅(jiān)決執(zhí)行命令。2.認(rèn)真做好安全防護(hù)，防止受到攻擊。3.尚未引起災(zāi)害事故和暴力騷亂事件時(shí)，不能與集結(jié)人群對(duì)峙，不能采取強(qiáng)制措施，如事態(tài)發(fā)展需要用高壓水槍、水炮驅(qū)散人群時(shí)，須有省、市政府和公安機(jī)關(guān)的命令方可執(zhí)行。4.態(tài)度溫和，不要使用過(guò)激語(yǔ)言。
三、重大環(huán)境污染事件處置
災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強(qiáng)，可致大量人員患病甚至死亡;2.污染環(huán)境，洗消困難;3.社會(huì)影響大，造成公共秩序混亂。
處置措施：1.按照“救人第一，先控制后處置，有效防護(hù)，徹底洗消”的原則開(kāi)展滅火救援;2.從警戒區(qū)域救出的人員應(yīng)迅速移交衛(wèi)生、防疫部門(mén);3.采取中和稀釋污染源的辦法減輕污染，使用圍堵導(dǎo)流的方法控制污染源排放;4.運(yùn)送的飲水要選定經(jīng)過(guò)衛(wèi)生、防疫部門(mén)檢測(cè)合格的潔凈水源;5.報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)協(xié)助處置，請(qǐng)求駐軍防化部隊(duì)支援。
特別警示：1.滅火救援行動(dòng)必須在環(huán)保和衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行。2.滅火救援結(jié)束后，要立即進(jìn)行洗消，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生、防疫、環(huán)保人員檢測(cè)后方可撤離。3.歸隊(duì)后密切觀察人員健康狀況。4.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域，進(jìn)行再次洗消后方可使用。
四、公共衛(wèi)生事件處置
災(zāi)害特性：1.傳染性強(qiáng)，易致人死亡;2.污染環(huán)境，洗消困難;社會(huì)影響大，造成公共秩序混亂。
處置措施：1.掌握疫區(qū)災(zāi)情和防護(hù)辦法;2.設(shè)置警戒區(qū)域，及時(shí)開(kāi)展滅火救援行動(dòng);3.從疫區(qū)域救出的人員應(yīng)迅速移交現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救部門(mén)進(jìn)行救治;4.運(yùn)送的飲水要選定經(jīng)過(guò)衛(wèi)生、防疫部門(mén)檢測(cè)合格的潔凈水源;5.報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、衛(wèi)生、防疫、氣象、環(huán)保等部門(mén)協(xié)助處置，請(qǐng)求駐軍防化部隊(duì)支援。
特別警示：1. 滅火救援行動(dòng)必須在衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行;2.進(jìn)入警戒區(qū)人員必須實(shí)施二級(jí)以上防護(hù);3.滅火救援結(jié)束后，要立即進(jìn)行洗消，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生、防疫、環(huán)保人員檢測(cè)后方可撤離。4.歸隊(duì)后密切觀察人員健康狀況。5.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域，進(jìn)行再次洗消后方可使用。
五、城市給水管網(wǎng)爆裂事故處置
災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強(qiáng)，瞬時(shí)噴涌;2.局部區(qū)域有“洪水效應(yīng)”，易形成積水;3.造成缺水停水，影響社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序。
處置措施：1.查明管網(wǎng)爆裂程度和泄漏范圍;2.劃定警戒區(qū)域，實(shí)施局部交通管制;3.配合供水部門(mén)工程技術(shù)人員關(guān)閉供水線(xiàn)路閥門(mén)，疏散區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品;4.利用下水道、污水井、消防車(chē)或手抬機(jī)動(dòng)泵排除積水;5.為缺水區(qū)域提供安全衛(wèi)生的飲用水;6.清除水管爆裂處路面的淤積物;7.視情報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、供水、環(huán)保、城建等部門(mén)協(xié)同處置。
特別警示：1.救援車(chē)輛不宜停靠離管網(wǎng)爆裂處較近的地方;2.防止強(qiáng)水流攜帶沖擊出的物體砸傷人員;3.利用下水道、污水井排除積水時(shí)應(yīng)在井口設(shè)置明顯標(biāo)志。
