第四類 自然災(zāi)害事故處置

　　一、洪澇災(zāi)害處置

災(zāi)害特性：1.涉及地域廣，人員傷亡重、財(cái)產(chǎn)損失大;2.損壞道路橋梁，中斷交通;3.易引發(fā)次生災(zāi)害;4.救援困難，危險(xiǎn)性大。

處置措施：1.按照搶險(xiǎn)救援指揮部指示，請領(lǐng)任務(wù)，展開救援行動;2.利用沖鋒舟、橡皮艇等裝備進(jìn)行生命救助;3.與其他救援力量一起固堤排險(xiǎn);4.協(xié)助交通部門修復(fù)毀壞的道路，清除障礙;5.疏散人員、物資轉(zhuǎn)移;6.及時(shí)撲滅災(zāi)區(qū)各類火災(zāi)，有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害;7.協(xié)助醫(yī)療急救人員搶救傷員。

特別警示：1.水上突擊隊(duì)必須由干部帶領(lǐng)，實(shí)施救助行動必須穿救生衣;2.按照便于撤退的原則，選擇救援人員、車輛、物資的集結(jié)地;3.要時(shí)時(shí)掌握人員、裝備情況，防止發(fā)生意外事故;4.在河流、危險(xiǎn)地段救援作業(yè)時(shí)，要用安全繩做固定、導(dǎo)向、牽引、保護(hù)。

　　二、地震災(zāi)害處置

災(zāi)害特性：1.瞬間發(fā)生，破壞力強(qiáng)，人員傷亡重;2.易引發(fā)次生災(zāi)害;3.受災(zāi)范圍廣，社會秩序混亂;4.基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，救援特別困難。

處置措施：1.按照搶險(xiǎn)救援指揮部指示，請領(lǐng)任務(wù);2.仔細(xì)偵察，確定被困人員的具體位置及數(shù)量，了解是否有次生災(zāi)害等情況;3.運(yùn)用各種救人手段和器材裝備，全力搶救遇險(xiǎn)被困人員;4.對漏氣、漏水、漏電等管道進(jìn)行關(guān)閥斷源;5.對易垮塌的建筑堆垛進(jìn)行打樁頂固，防止塌落傷人;6.采取中和稀釋、堵漏排險(xiǎn)、筑堤引流等措施排除化危品泄漏等險(xiǎn)情;7.報(bào)請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各種力量和裝備到現(xiàn)場。

特別警示：1.險(xiǎn)、重地段優(yōu)先，待救者多的地域優(yōu)先，重傷、病患者及老弱婦幼者優(yōu)先;2.消防車輛停放的位置，遠(yuǎn)離建(構(gòu))筑物和樹木; 3.要注意防止二次垮塌和次生災(zāi)害的發(fā)生;4.在被埋壓人員仍有生還可能時(shí)，不得直接使用大型機(jī)械、設(shè)備清理現(xiàn)場;5.了解地震信息，掌握地震知識;6.在地震、醫(yī)療、建筑等專業(yè)人員的指導(dǎo)下，救人排險(xiǎn)。

　　三、臺風(fēng)災(zāi)害處置要點(diǎn)

災(zāi)害特性：1.破壞力量強(qiáng)，危害程度高;2.災(zāi)害面積大，次生災(zāi)情多;3.預(yù)防能力弱，人員傷亡多;4.救援難度大，持續(xù)時(shí)間長。

處置措施：1.參加地方政府搶險(xiǎn)救援總指揮部，接受救援任務(wù)，積極實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動;2.成立消防救援指揮部，擬定處置對策，制定具體行動方案;3.組織災(zāi)情偵查，了解受災(zāi)面積、危害程度，掌握遇險(xiǎn)人員數(shù)量及所處位置，判斷次生災(zāi)害事故發(fā)生的可能性等情況;4.使用檢測、破拆、救生、起重等器材裝備，搜尋救助在建筑倒塌、溺水、懸空、觸電、中毒、交通事故等險(xiǎn)情下的遇險(xiǎn)被困人員;5.協(xié)助其它救援力量加固堤壩、疏排水道、堵截決口、管涌、漏洞，及時(shí)排除險(xiǎn)情;6.協(xié)同社會救援力量，預(yù)防或控制次生災(zāi)情的發(fā)生與發(fā)展。

特別警示：1.遵循確保“危、急、險(xiǎn)、重”的原則，科學(xué)實(shí)施救援行動;2.加強(qiáng)個人安全防護(hù)措施，不得擅自盲目行動，避免發(fā)生意外傷亡;3.及時(shí)掌握氣象信息，切實(shí)做好各項(xiàng)保障;4.遠(yuǎn)離建筑，安全停放車輛，有效控制次生災(zāi)害。

　　四、海嘯災(zāi)害處置要點(diǎn)

災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大;2.易造成大量人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失;3.災(zāi)情危害持久，救援時(shí)間長。

處置措施：1.參加地方政府搶險(xiǎn)救援總指揮部，接受救援任務(wù)，積極實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動;2.成立消防救援指揮部，擬定搶險(xiǎn)救援對策，制定部隊(duì)行動方案;3.深入災(zāi)區(qū)偵查災(zāi)情破壞程度，了解遇險(xiǎn)人員數(shù)量和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏情況，掌握次生災(zāi)害發(fā)生的可能性;4.積極搜尋遇難人員，救護(hù)躲避在建筑內(nèi)、高處的被困人員;5.會同其它救援力量，修復(fù)道路，加固堤壩，消除泄漏、排除險(xiǎn)情;6.協(xié)同社會救援力量，預(yù)防或控制次生災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展。

特別警示：1.按照確保“危、急、險(xiǎn)、重”的原則，科學(xué)實(shí)施救援行動;2.針對任務(wù)需求，合理編配行動小組，相互配合，穩(wěn)步行動，避免發(fā)生意外傷亡事故;3.水上救援隊(duì)必須由干部帶領(lǐng)，行動時(shí)必須穿著救生衣;4.加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格搶險(xiǎn)救援程序，確保救援行動安全;5.適時(shí)開展防疫工作，嚴(yán)防疫情在部隊(duì)內(nèi)傳播。

　　五、雪災(zāi)處置要點(diǎn)

災(zāi)害特性：1.覆蓋面積大，附著力強(qiáng);2.環(huán)境溫度低，持續(xù)時(shí)間長，危害程度大;3.極易阻斷交通，救援行動困難。

處置措施：1.參加地方政府搶險(xiǎn)救援總指揮部，掌握災(zāi)情狀況，接受統(tǒng)一指揮;2.成立消防救援指揮部，擬定具體救援對策，制定部隊(duì)行動方案;3.深入災(zāi)區(qū)偵查災(zāi)情危害程度，了解遇險(xiǎn)人員數(shù)量和被困具體位置，掌握次生災(zāi)害發(fā)生的可能性，落實(shí)防凍措施，嚴(yán)格行動要求;4.劃定區(qū)域，設(shè)置警戒，局部實(shí)行交通管制;5.調(diào)用駐軍、工程施工單位的大型機(jī)械參加作戰(zhàn)，清理積雪和障礙，建立救生通道和平臺。

特別警示：1.做好生活、物資、醫(yī)療和通信保障;2.執(zhí)行遠(yuǎn)距離救援任務(wù)時(shí)，必須落實(shí)好個人和裝備的防凍措施，并組織好預(yù)備力量;3.冰雪路面行車要加強(qiáng)車輛防滑措施;選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員承擔(dān)駕車任務(wù);4.在實(shí)施登高清雪任務(wù)時(shí)，控制高空作業(yè)人員數(shù)量，做好安全保護(hù)。

　　六、地質(zhì)災(zāi)害處置要點(diǎn)

災(zāi)害特性：1.主要以泥石流、山體滑坡等形式出現(xiàn);2.暴雨致災(zāi)，突發(fā)性強(qiáng);3.崩塌滑坡，破壞力大;4.危害面廣，傷亡嚴(yán)重;5.交通中斷，救援困難。

處置措施：1.參加地方政府救援總指揮部，掌握災(zāi)情狀況，領(lǐng)受任務(wù)，積極實(shí)施救援行動;2.設(shè)立消防救援指揮部，擬定救援對策，制定具體行動方案;3.全面?zhèn)刹鞛?zāi)情，了解任務(wù)區(qū)域內(nèi)災(zāi)情危害程度、遇險(xiǎn)人員數(shù)量及所處的位置，判斷次生災(zāi)害事故發(fā)生的可能性;4.設(shè)置現(xiàn)場安全員，在地質(zhì)專家等人員的指導(dǎo)下，對現(xiàn)場實(shí)施全程觀察，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆立即撤離現(xiàn)場人員;5.協(xié)調(diào)各種救援力量，營救遇險(xiǎn)人員和控制次生災(zāi)害事故的發(fā)生與發(fā)展;6.視情報(bào)告政府啟動預(yù)案，進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。

特別警示：1.救援車輛停放、人員裝備集結(jié)要選擇在安全地方，并按程序操作;2.加強(qiáng)個人安全防護(hù)，以組為單位開展救援行動，避免造成意外人員傷害;3.確?，F(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，有效推進(jìn)救援行動進(jìn)程;4.救援初期，不得直接使用大型機(jī)械清理現(xiàn)場。