(三)消防技術(shù)裝備建設(shè)工程。
開展消防技術(shù)裝備評估論證,推廣使用節(jié)能、高效、環(huán)保的新型消防裝備,主戰(zhàn)消防車比功率達到12以上,車泵流量達到60L/S.2011年,消防器材裝備和個人防護裝備全部達到公安部配備標(biāo)準(zhǔn);8類災(zāi)害事故滅火救援攻堅組、專業(yè)隊和綜合性應(yīng)急救援隊伍按標(biāo)準(zhǔn)配齊器材裝備。2012年,所有一級普通消防站配備水罐消防車或水罐泡沫消防車(含1輛壓縮空氣泡沫車)3輛、舉高消防車1輛和搶險救援消防車1輛;特勤中隊增配防化或洗消消防車、多劑聯(lián)用消防車。2012年,廣州、佛山和東莞市各配備1輛100米以上舉高消防車,深圳市配備2輛100米以上舉高消防車;公安消防支隊、大隊配齊建設(shè)工程消防驗收、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)管和消防移動執(zhí)法所需技術(shù)裝備。2015年,珠江三角洲其他地區(qū)及汕頭、湛江市力爭配備1輛70米以上舉高消防車。
(四)多種形式消防隊伍建設(shè)工程。
2011年,全國重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、省級以上(含省級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成政府專職消防隊,全省招收1000名合同制消防員充實公安消防中隊執(zhí)勤;2012年,每個公安消防大隊至少招收2名消防文員、每個公安派出所至少招收1名消防協(xié)管員協(xié)助開展消防工作;2013年,建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口達五萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和消防站數(shù)量未達到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的城市要建成政府專職消防隊,國家級風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)建成企事業(yè)單位專職消防隊;2015年,易燃易爆危險品生產(chǎn)單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊,其他建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)建成政府專(兼)職消防隊。
(五)消防文化建設(shè)工程。
將消防文化納入公共文化服務(wù)體系和重點文化建設(shè)項目,打造一批具有一定知名度、一定影響力的消防文化品牌和消防文化活動。運用各種載體普及消防文化,引導(dǎo)和扶持消防文化藝術(shù)作品創(chuàng)作、傳播,推出一批反映消防工作和消防部隊建設(shè)的優(yōu)秀影視文化作品。加強消防警營文化建設(shè),完善消防文化基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)一批消防博物館、消防科普教育基地、消防學(xué)校和消防文化街。根據(jù)需要改造完善全省已建成的消防科普教育基地。2013年,全省80%以上的縣級城市和40%以上建有公安消防隊或政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防科普教育基地;2015年,全省縣級以上城市和建有公安消防隊或政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立消防科普教育基地。
五、實施保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制訂具體實施方案,明確工作責(zé)任,細化任務(wù)分工,完善保障機制,確保工作落實。各有關(guān)單位要根據(jù)各自職能,在政策制定、資金保障、項目安排、體制創(chuàng)新等方面支持規(guī)劃落實。
(二)強化經(jīng)費保障。
各級政府要落實財政部《消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法》,結(jié)合實際制定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),加大消防投入,力爭與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況相適應(yīng)。建立消防高危行業(yè)補助制度,將消防官兵、合同制消防員的生活補貼、執(zhí)勤津貼、福利待遇、社會保障等經(jīng)費納入財政預(yù)算保障范圍,建立健全政府專職消防隊員經(jīng)費保障機制。消防裝備建設(shè)、信息化建設(shè)、營房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、訓(xùn)練基地建設(shè)等重大項目要納入政府項目建設(shè)庫,合理安排經(jīng)費,重點保障解決。拓寬消防資金的社會供給渠道,接受社會資助和捐贈,鼓勵社會公益興辦消防事業(yè)。
(三)強化監(jiān)督檢查。
各級政府要定期對本規(guī)劃實施情況進行評估,重大問題及時向上級政府報告。消防部門要會同有關(guān)部門加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析,督促落實各項工作和政策措施。省政府將于2013年、2015年對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核,評估考核結(jié)果作為評價各級政府和各部門績效的重要依據(jù)。
(四)強化工作問責(zé)。
嚴(yán)格執(zhí)行消防行政問責(zé),對在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。按照“事故原因未查清楚不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,嚴(yán)格火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負責(zé)人、實際控制人、上級單位主要負責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。