如何及時(shí)處置危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件?這是地方各級(jí)環(huán)保部門面臨的一個(gè)難題。筆者認(rèn)為，解決這一問題的關(guān)鍵在于全面落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件基本分兩種:一種是在企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過程中發(fā)生的固定源類事故;一種是在運(yùn)輸過程中由于儲(chǔ)存設(shè)備腐蝕、交通工具肇事等導(dǎo)致的流動(dòng)源類事故。無論是固定源還是流動(dòng)源、無論事故種類是爆炸還是泄漏，其前因都是安全生產(chǎn)事件。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商和郵政等多個(gè)部門。只有管理部門前期各自有效作為，才能避免后期可能面臨的末端應(yīng)急處置。

怎樣才能真正全面落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制?首先要明晰各部門職責(zé)。在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件時(shí)，由于這類突發(fā)事件一般造成人身傷害和環(huán)境污染兩種后果，往往只有公安消防部門和環(huán)保部門在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，因而給人們形成了一種錯(cuò)的認(rèn)識(shí)，好像環(huán)保部門是危險(xiǎn)化學(xué)品的直接管理部門。而實(shí)際上，環(huán)保部門的職能只是對(duì)事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并提出相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施建議。因此，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和明確非常必要。

其次是要確定聯(lián)動(dòng)工作程序。一方面要建立健全對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，各相關(guān)管理部門要在危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)之初就開始全面介入，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品全過程的監(jiān)管整合。另一方面要建立應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的信息通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制，當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件時(shí)，接到報(bào)告的部門在向地方政府報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)在有關(guān)地方政府及其主管部門的組織下，迅速提出合理、高效、互補(bǔ)、安全的處置方案并付諸實(shí)施。