近年來，隨著甘肅省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類災(zāi)害事故日益頻發(fā)，加之甘肅省地理位置分布東西狹長，無疑給應(yīng)急救援工作帶來了更大的困難與挑戰(zhàn)。為此，建立健全消防與公路、航空部門之間高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮公路、航空部門遠(yuǎn)距離兵力快速投送和消防部隊(duì)裝備精良、技術(shù)精湛、能力突出等優(yōu)勢，最大限度地避免和減輕人民財(cái)產(chǎn)安全迫在眉睫。針對(duì)這一現(xiàn)狀，自2013年以來，總隊(duì)與省高速公路管理局、民航甘肅安全監(jiān)督管理局就有初步合作意向，期間，各單位依據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急處置法》、《中國人民共和國消防法》、《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》等有關(guān)精神，以“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、專兼結(jié)合、互惠互利”為指導(dǎo)思想，針對(duì)可能引發(fā)重特大火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、泥石流及建筑物坍塌、地震及次生災(zāi)害、空難及道路交通事故、恐怖襲擊事件等災(zāi)害事故，經(jīng)多次交流、反復(fù)協(xié)商，就建立航空器安全事故的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和應(yīng)急救援力量跨區(qū)域空中投送協(xié)調(diào)機(jī)制，以及通過公路跨省或本省跨地區(qū)投送時(shí)提供高效、快捷、安全的通行保障等方面達(dá)成了共識(shí)，簽訂了工作合作協(xié)議書。
《協(xié)議》規(guī)定，雙方建立重大災(zāi)害和極端天氣等情況的會(huì)商、通報(bào)和熱線聯(lián)系制度，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高合作水平；雙方通過每年輪流組織召開一次研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等形式，共同探討完善道路交通事故、航空器事故和災(zāi)害氣象條件的預(yù)警及工作機(jī)制，充分發(fā)揮雙方的專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高應(yīng)急處置管理水平；雙方通過組織應(yīng)急救援處置隊(duì)伍相互觀摩、培訓(xùn)及聯(lián)合演練等活動(dòng)，共同提高應(yīng)急救援處置能力；雙方應(yīng)建立日常運(yùn)行和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急處置指導(dǎo)，并積極為對(duì)方提供所需的器材裝備和有關(guān)技術(shù)信息支持。
《協(xié)議》要求，公安消防部門要結(jié)合交通事故、航空器事故特點(diǎn)，每年為高速公路救援機(jī)構(gòu)和機(jī)場消防人員進(jìn)行一次對(duì)口專業(yè)事故處置措施、程序、對(duì)策和注意事項(xiàng)等滅火救援基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，每年與高速公路應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、省內(nèi)機(jī)場安全部門至少共同開展一次航空器事故滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，以提高力量調(diào)度、組織指揮、通信聯(lián)絡(luò)、救援行動(dòng)等協(xié)同作戰(zhàn)能力。當(dāng)發(fā)生地震、滑坡、塌方、冰雪、洪澇、暴風(fēng)等重特大災(zāi)害事故，公安消防部隊(duì)參與省內(nèi)或域外應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，高速公路應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和民航安全監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)開啟高度公路“綠色通道”，第一時(shí)間協(xié)調(diào)征用航空器，優(yōu)先保障救援力量運(yùn)送和通行，確保救援人員和器材裝備的及時(shí)投送。同時(shí)，省高速公路管理局和消防總隊(duì)要依托各自建立的指揮中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省高度公路監(jiān)控系統(tǒng)資源共享，充分運(yùn)用全省各條高速公路的近3000個(gè)高清探頭，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故，消防部隊(duì)能夠及時(shí)獲取信息，第一時(shí)間為部隊(duì)科學(xué)決策和力量調(diào)集提供第一手現(xiàn)場資料。
《協(xié)議》的簽訂，將有力地促進(jìn)高速公路、機(jī)場管理部門與消防應(yīng)急救援力量的互動(dòng)與合作，構(gòu)建覆蓋全省的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，全方位提高我省突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急處置能力。下一步，雙方將聯(lián)合發(fā)文，下發(fā)各地、市、縣、區(qū)及基層單位貫徹執(zhí)行，雙方還將督促指導(dǎo)各級(jí)部門逐級(jí)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，逐步建立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)省有應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)、地市有應(yīng)急救援分隊(duì)、縣區(qū)有應(yīng)急救援模塊的工作格局，為保衛(wèi)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。
