對既有高層居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)當采取下列措施：

　　(一)撤離建筑內(nèi)的居住人員;

　　(二)設(shè)置消防安全巡邏人員;

　　(三)分離用火、用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。

　　第十六條 高層建筑應(yīng)當按照以下規(guī)定設(shè)置消防安全標識：

　　(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面，應(yīng)當設(shè)置明顯標識;

　　(二)人員主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口、避難層(間)等位置，應(yīng)當設(shè)置安全疏散指示圖、警示標語;

　　(三)消防設(shè)施器材醒目位置應(yīng)當設(shè)置使用、維護方法的標識;

　　(四)自動滅火系統(tǒng)供水管道應(yīng)當設(shè)置顯示閥門正確啟閉狀態(tài)的標識。

　　嚴禁任何單位和個人占用、堵塞消防車通道、防火間距、消防車登高操作面;設(shè)置影響消防車登高操作面的架空管線、廣告牌、照明設(shè)施等障礙物;占用、堵塞、封閉或者擅自分隔共用部位的樓梯、疏散通道、安全出口、避難層(間)。

　　第十七條 高層建筑內(nèi)的常閉式防火門應(yīng)當保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當完好有效;常開式防火門應(yīng)當保證火災(zāi)時自動關(guān)閉并反饋信號。對平時需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的措施。

　　空調(diào)、通風系統(tǒng)以及電纜井、管道井、垃圾道等豎向管道、孔洞應(yīng)當采取嚴格的防火分隔和防煙措施。

　　第十八條 設(shè)有消防控制室的高層建筑，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程，配備聯(lián)絡(luò)通訊、視頻監(jiān)控、滅火器材和個人防護裝備，實行二十四小時值守，值守人員不得少于二人。

　　值守人員應(yīng)當持證上崗，掌握消防控制室設(shè)備功能、操作規(guī)程和接處警程序，按照有關(guān)規(guī)定對消防設(shè)施進行日常檢查、維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除或者報告主管人員處理，做好運行、操作和故障記錄。

　　第十九條 設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑，應(yīng)當委托有資質(zhì)的機構(gòu)定期維修保養(yǎng)、檢測。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)接受委托對消防設(shè)施進行專業(yè)維修保養(yǎng)、檢測的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標準和委托合同的規(guī)定提供服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責;完成相關(guān)服務(wù)后，應(yīng)當向委托的業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)出具維修保養(yǎng)、檢測報告，注明單位名稱、操作人員姓名、消防設(shè)施狀況、維修保養(yǎng)或者檢測時間等內(nèi)容，并報所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)。

　　第二十條 任何單位和個人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品。

　　在高層建筑內(nèi)使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式，使用其他易燃易爆危險品以及設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當符合有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。

　　業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)可以根據(jù)消防安全管理需要，在管理范圍內(nèi)劃定禁火、禁煙、禁放煙花爆竹的區(qū)域。

　　第二十一條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當制定明火管理制度，明確明火作業(yè)事先辦理手續(xù)的程序，落實明火作業(yè)現(xiàn)場消防安全措施。

　　高層建筑內(nèi)的商店、公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)。

　　第二十二條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當選用合格的電器產(chǎn)品，定期檢查用電情況，不得私接電器線路、違規(guī)使用大功率電器。

　　高層建筑內(nèi)的電器設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、維修應(yīng)當符合有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，并由具備職業(yè)資格的電工操作。

　　高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，委托電氣防火檢測機構(gòu)定期對電氣線路進行電氣防火檢測。

　　第二十三條 高層建筑內(nèi)的賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)當采取防火隔熱措施，該場所經(jīng)營者每季度至少對廚房排油煙管道進行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。

　　第二十四條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當建立防火檢查、巡查制度，確定檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，記錄檢查、巡查情況，并符合下列要求：

　　(一)人員密集場所每月至少開展一次防火檢查，其他場所每季度至少開展一次防火檢查;

　　(二)公眾聚集場所在營業(yè)期間，應(yīng)當至少每兩小時組織一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時進行全面檢查，消除遺留火種;

　　(三)高層建筑內(nèi)的老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等特殊場所應(yīng)當每日組織夜間防火巡查。

　　第二十五條 對存在的火災(zāi)隱患，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當采取措施消除。不能立即消除的，應(yīng)當制定整改方案，落實整改責任和防范措施，保障消防安全;不能確保消防安全，可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位或者場所停止使用，并采取措施及時整改。

　　實行統(tǒng)一管理的，統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)妨害公共消防安全的行為予以勸阻，勸阻無效的，及時報告公安機關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門等。

　　第二十六條 高層建筑出現(xiàn)消防設(shè)施嚴重損壞等情形，統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所。經(jīng)依法認定構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當立即組織制定維修、更新、改造計劃和資金支出方案，提交業(yè)主、使用人按照《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定決定，由統(tǒng)一管理機構(gòu)負責組織實施。

　　第二十七條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責任保險，具體辦法由保險監(jiān)督管理部門會同公安機關(guān)消防機構(gòu)制定。

　　第四章 消防應(yīng)急

　　第二十八條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要，建立多種形式的消防組織，開展自防自救。

　　建筑高度超過一百米的高層建筑應(yīng)當建立由消防安全管理人員、保安人員等組成的志愿消防隊，配備消防器材和防護裝備，每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。

　　第二十九條 賓館、飯店、商場、公共娛樂場所、教學(xué)樓、醫(yī)院門診樓和病房樓等人員密集的高層建筑三層以上醒目、便于操作的部位，應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置。賓館的客房內(nèi)還應(yīng)當配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及其使用說明。

　　第三十條 公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當制定轄區(qū)內(nèi)高層建筑制定滅火救援預(yù)案，建立信息化數(shù)據(jù)庫，定期組織演練。

　　業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當開展形式多樣的消防安全宣傳教育。根據(jù)建筑特點和使用情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練。高層建筑內(nèi)的消防安全重點單位每半年至少組織一次本單位員工參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。組織演練時，應(yīng)當設(shè)置明顯標識，事先告知相關(guān)人員。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當予以指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督。

　　第三十一條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當組織人員疏散，協(xié)助公安消防隊、專職消防隊做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護秩序等工作。設(shè)置有消防控制室的，值守人員應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處置程序。

　　高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當事先明確疏散引導(dǎo)員，在火災(zāi)發(fā)生后負責組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。

　　第三十二條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助水源供給，滿足火災(zāi)撲救用水需求。

　　通信管理部門應(yīng)當保障火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急通信，保證及時、準確傳達火災(zāi)現(xiàn)場信息和調(diào)度指揮命令。

　　業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當配備必要的通信工具，協(xié)助公安消防隊、專職消防隊做好火災(zāi)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)保障工作。

　　第三十三條 在火災(zāi)現(xiàn)場撲救和應(yīng)急救援中，對妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛、物體等，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以依法采取強行搬離、拆除等緊急措施。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當制定年度消防監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查，編制年度監(jiān)督檢查情況分析，報告本級人民政府。

　　第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即通知有關(guān)單位或者個人整改;涉及公共安全的，應(yīng)當及時向社會公告。

　　對依法認定影響公共安全的高層建筑重大火災(zāi)隱患，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當向所在地人民政府報告，所在地人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位進行整改。

　　第三十六條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依法并按照消防專項規(guī)劃，將涉及高層建筑消防安全避難場所規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃中落實，將涉及高層消防建筑消防安全總平面布局、防火間距、消防車通道、消防車登高操作面納入修建性詳細規(guī)劃中落實。

　　第三十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對在建高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位落實建筑工程消防安全責任，有針對性地開展消防安全檢查，按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料的質(zhì)量。

　　第三十八條 房管部門應(yīng)當監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項維修資金對共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量、履行消防管理職責情況作為行業(yè)監(jiān)督管理的內(nèi)容，納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審驗、信用評級范圍。

　　第三十九條 城市管理行政執(zhí)法部門、戶外廣告主管部門應(yīng)當按照職責分工，對高層建筑戶外廣告牌、門頭牌匾、景觀照明設(shè)施等消防安全實施監(jiān)督管理。

　　第四十條 教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點，制定行業(yè)消防安全管理制度，開展消防安全宣傳教育，對所屬高層建筑定期開展有針對性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實消防安全責任，及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。

　　第六章 法律責任

　　第四十一條 相關(guān)部門及其工作人員在高層消防安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上一級行政機關(guān)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的，依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條 統(tǒng)一管理機構(gòu)違反本辦法第十一條規(guī)定，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正，逾期不改的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十三條 施工單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照以下規(guī)定處罰：

　　(一)違反本辦法第十四條第(一)項規(guī)定，處警告或者一千元以上五千元以下罰款;

　　(二)違反本辦法第十四條第(二)(三)(四)項規(guī)定，責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;

　　(三)違反本辦法第十五條第一款、第二款第(一)項規(guī)定，責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;

　　(四)違反本辦法第十五條第二款第 (二)(三)項規(guī)定，處警告或者一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置消防安全標識的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正，逾期不改的，處警告或者一千元以下罰款。

　　第四十五條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)按照職責依法責令限期改正，并處二千元以下一萬元以下罰款。

　　第四十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正，逾期不改的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十七條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，高層建筑內(nèi)的人員密集場所未按照有關(guān)規(guī)定委托電氣防火檢測機構(gòu)定期對電氣線路進行電氣防火檢測的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正，逾期不改的，處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，高層建筑內(nèi)的賓館、餐飲場所經(jīng)營者未定期對廚房排油煙管道進行檢查、清洗和保養(yǎng)的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正，逾期不改的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，未按照要求配置緩降器、智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正，逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　未按照要求在賓館客房配備手電筒、防煙面具等逃生器材的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第五十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章 附 則

　　第五十一條 本辦法所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的所有權(quán)人。

　　本辦法所稱使用人，是指以承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理等方式實際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位和個人。