(四)夯實(shí)消防工作社會(huì)基礎(chǔ)

12、健全基層消防工作機(jī)構(gòu)。配備專兼職消防工作人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，履行消防工作職責(zé)。GDP超5億元的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專門的消防工作辦公室，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)開展消防宣傳和安全檢查。發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)等作用，建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確消防安全管理人，制定防火安全公約。明確基層消防安全專兼職管理人員，消防安全納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的中心工作內(nèi)容。

13、重視專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。加快戰(zhàn)訓(xùn)、文秘、財(cái)會(huì)、審計(jì)、建審、火調(diào)等崗位的人員培養(yǎng)，從服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的角度，探索建立“專業(yè)崗位早期的競(jìng)爭(zhēng)淘汰與晚期的職業(yè)保護(hù)相結(jié)合的用人機(jī)制”、“向優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)行政策傾斜”、“推行業(yè)務(wù)崗位分類管理”、 “推進(jìn)靈活多樣的彈性用人機(jī)制”等一系列用人、育人機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善消防專業(yè)人才隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，樹立科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)警的觀念，大力促進(jìn)消防工作科學(xué)發(fā)展。落實(shí)從優(yōu)待警政策措施，幫助解決現(xiàn)役官兵在子女入學(xué)、撫恤優(yōu)待、家屬就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等方面的實(shí)際困難，消防官兵住房保障納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計(jì)劃。

14、強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)消防工作。建立城市社區(qū)消防安全區(qū)域聯(lián)防和村莊消防安全多戶聯(lián)防制度。開展社會(huì)化消防巡防工作，加大人員密集場(chǎng)所、“六小”場(chǎng)所的巡查力度。貫徹《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》，規(guī)劃、建設(shè)等部門按職責(zé)分工，在開展村莊整治和人居環(huán)境改造的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，新建農(nóng)村住宅區(qū)和居民住宅區(qū)須同步規(guī)劃、建設(shè)消防設(shè)施。持續(xù)開展農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，2012年底前，全市鎮(zhèn)(街道)和城市社區(qū)(行政村)全部達(dá)標(biāo)。在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，開展以“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“零火災(zāi)社區(qū)(行政村)”為主要目標(biāo)的消防安全先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)創(chuàng)建工作。

(五)維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定

15、加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制。嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的建設(shè)工程項(xiàng)目，從源頭防止先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理和消防設(shè)計(jì)審核，依法查處擅自降低建設(shè)工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或備案抽查不合格等消防安全違法行為。加大建筑工程和室內(nèi)裝飾裝修材料、消防產(chǎn)品的安全監(jiān)管力度，大力推廣應(yīng)用不燃、難燃裝飾裝修材料和阻燃織物。培育和發(fā)展消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格消防服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)行為，提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

16、加強(qiáng)火災(zāi)高危單位管控。加強(qiáng)大型人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位消防安全管理，嚴(yán)防重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。探索超高層公共建筑、超大型人員密集場(chǎng)所的消防隊(duì)建設(shè)模式，建立保安、消防合一的專業(yè)消防隊(duì)伍。加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，合理配備必要的消防器材、裝備，并將之納入消防機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理范圍。鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆等火災(zāi)高危單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

17、加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治。每半年研判地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)，把握火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理或?qū)ｍ?xiàng)檢查，確保火災(zāi)隱患“減少存量，不增新量”。采取社會(huì)單位自查自改、消防部門依法查處、不同力量聯(lián)合執(zhí)法等措施，整治高層建筑特別是高層住宅、地下工程、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位及易燃建筑密集區(qū)、多產(chǎn)權(quán)建筑、城中村、三合一、出租屋等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。建立政府主導(dǎo)的火災(zāi)隱患定期監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任，對(duì)危及公共消防安全的重大問題，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決，上級(jí)政府負(fù)責(zé)督辦。

(六)加大消防宣傳培訓(xùn)力度

18、加大消防常識(shí)宣傳力度。開展經(jīng)常性消防宣傳，提升全民消防安全意識(shí)。利用新聞媒體、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、公共視頻等傳播媒介，在“11·9”消防日、重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)集中進(jìn)行消防知識(shí)宣傳。開展消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，普及防火、滅火和逃生自救常識(shí)，公眾消防常識(shí)知曉率不低于85%。鼓勵(lì)居民家庭配備簡(jiǎn)易應(yīng)急包、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)器、燃?xì)鈭?bào)警、簡(jiǎn)易噴淋等家用消防產(chǎn)品，城鎮(zhèn)居民家庭消防器材配備率達(dá)30%。鼓勵(lì)社區(qū)定期開展火場(chǎng)逃生自救演練，強(qiáng)化高層住宅居民的消防安全常識(shí)教育。

19、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。貫徹實(shí)施《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》和《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》，開展消防安全教育培訓(xùn)工作。學(xué)校每學(xué)期組織火場(chǎng)逃生疏散演習(xí)、開展消防教育不少于2學(xué)時(shí)，強(qiáng)化師范類學(xué)校師生消防安全教育。培育和發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2013年底，市本級(jí)至少建立1個(gè)消防安全專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各縣(市、區(qū))逐步建立完備的社會(huì)化消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)消防文化陣地建設(shè)，依托科技館、展覽館、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所，建立多種形式城市防災(zāi)教育館或消防宣傳教育基地，有條件的可申報(bào)全國(guó)消防科普教育基地、建設(shè)專門的消防教育館、博物館和消防文化一條街(廣場(chǎng))。開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，自動(dòng)消防設(shè)施操作人員100%取得消防職業(yè)資格，特殊工種崗位人員100%持證上崗。