（一）自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。

推進各地、各部門自然災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)與省級應(yīng)急指揮平臺互連互通。完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急演練，不斷提高預(yù)案的可操作性。加強救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備與運輸工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲備與運輸體系。加強受災(zāi)群眾生活保障體系建設(shè)，建立救災(zāi)資金長效保障機制，完善災(zāi)害救助政策，加強救助和捐助物資的使用和監(jiān)管，提升災(zāi)害救助質(zhì)量和受災(zāi)群眾生活保障水平。

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)。

加強災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)，建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建評估制度和重大項目聽證制度，做好恢復(fù)重建需求評估、規(guī)劃選址、工程實施、技術(shù)保障等工作，加強受災(zāi)群眾的心理援助，提高城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、組織系統(tǒng)、社會關(guān)系等方面的恢復(fù)重建能力，提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平。

（三）防災(zāi)減災(zāi)社會動員能力建設(shè)。

完善防災(zāi)減災(zāi)社會動員機制，建立暢通的防災(zāi)減災(zāi)社會參與渠道，完善鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與防災(zāi)減災(zāi)的政策措施。充分發(fā)揮公益慈善機構(gòu)、社會組織、基層自治組織和公眾在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理干預(yù)等方面作用，形成全社會積極參與的良好氛圍。

十、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化政府在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，進一步完善防災(zāi)減災(zāi)工作的管理體制和運行機制。各級各部門要切實加強對防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，在項目安排、資金投入、人員配備、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予重點支持，確保防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)順利實施。加強省、市、縣三級減災(zāi)委員會的綜合協(xié)調(diào)職能，建立完善分級負責(zé)、部門分工合作的工作機制，統(tǒng)籌各部門建設(shè)力量，整合資源，形成合力，提高防災(zāi)減災(zāi)成效。建立健全社會力量共同參與防災(zāi)減災(zāi)的制度和機制。

（二）加大投入力度。按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)投入機制。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團體和個人加大對防災(zāi)減災(zāi)的投入，拓寬社會資助渠道；積極探索建立市場經(jīng)濟條件下的災(zāi)害保險機制，進一步增強社會對災(zāi)害的抵御能力；逐步建立起以政府為主導(dǎo)、全社會共同參與的災(zāi)害救助和恢復(fù)重建的多元投資機制。加強對各類防災(zāi)減災(zāi)資金的管理，建立分類管理制度和效益評價機制，確保?？顚Ｓ煤唾Y金安全，提高資金使用效益。

（三）強化科技支撐。充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，高起點、高效率、高水平推動防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。重視科技管理和創(chuàng)新，積極推動防災(zāi)減災(zāi)省級研發(fā)基地、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大對重大技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)力度，力爭在關(guān)鍵項目上取得突破。加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步提高科技在災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)害綜合減災(zāi)防御、應(yīng)急物資儲備運輸、應(yīng)急救援保障等方面的貢獻率。加強國內(nèi)外交流合作力度，引進和吸收先進的科技技術(shù)和設(shè)備，借鑒國內(nèi)外先進科技成果和管理經(jīng)驗，不斷提升我省防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力。

（四）加強防災(zāi)減災(zāi)隊伍建設(shè)。全面推進防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實施，擴充隊伍總量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善隊伍管理。加強各級專家咨詢庫建設(shè)管理，充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用。加強防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究、工程技術(shù)、救災(zāi)搶險和行政管理等方面的人才培養(yǎng)，結(jié)合搶險救災(zāi)工作特點，加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，定期開展針對性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，按照合理布局、因地制宜、一隊多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，組建、完善自然災(zāi)害綜合救災(zāi)隊伍和各類專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。不斷壯大志愿者隊伍，建立社會動員機制，鼓勵社會各界參與防災(zāi)減災(zāi)。

（五）加強宣傳教育。積極推進防災(zāi)減災(zāi)政務(wù)公開工作，提高防災(zāi)減災(zāi)工作的透明度和公共參與度。堅持以點帶面，深入開展防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地和示范區(qū)建設(shè)。積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，大力開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識。有效整合社會資源，集中力量開展科普和專業(yè)培訓(xùn)，組織開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練，推進防災(zāi)減災(zāi)科普基地建設(shè)，大力提升全社會識災(zāi)、避災(zāi)、防災(zāi)、救助能力。