1．健全火災(zāi)防控機(jī)制。強(qiáng)化火災(zāi)隱患源頭控制，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的許可項(xiàng)目。對(duì)人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)價(jià)制度，對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品工廠、倉庫等重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)限期搬遷。以區(qū)域性火災(zāi)隱患和公眾聚集場所、高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房、建設(shè)工程施工工地等為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須明確整改措施、責(zé)任、資金和時(shí)限，確保整改到位。進(jìn)一步健全省市縣三級(jí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，對(duì)掛牌的重大火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要及時(shí)明確督辦單位，落實(shí)整改責(zé)任，限期督促整改。

2．加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防工作。合理配置公共資源，完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施，加快農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)。城市社區(qū)和農(nóng)村集中聚居區(qū)要設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，提倡家庭配備常用滅火器材、高層住戶配備逃生器材。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定防火安全公約，推行消防安全區(qū)域聯(lián)防和村（居）民多戶聯(lián)防制度。落實(shí)公安派出所消防工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)村（居）民委員會(huì)消防工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）企業(yè)、出租房屋和小場所等場所消防監(jiān)督檢查。

3．強(qiáng)化基層消防安全監(jiān)管。健全消防工作組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新消防安全管理方法，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理措施。2011年各行政村、城市社區(qū)要確定專（兼）職消防管理人員。推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防安全工作站、消防工作辦公室等多種形式的消防工作專門機(jī)構(gòu)，2011年27個(gè)列入重點(diǎn)培育小城市試點(diǎn)的省級(jí)中心鎮(zhèn)要完成組建，2012年其他省級(jí)中心鎮(zhèn)要完成組建，2015年前人口超過5萬或GDP超過35億的建制鎮(zhèn)、省級(jí)及以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)要完成組建。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)為依托，2011年80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，2012年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確消防工作歸口管理部門，開展日常消防工作。結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)。

4．落實(shí)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各級(jí)、各相關(guān)部門要以構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程為載體，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推行以提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育能力為主要內(nèi)容的社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，督促單位建立“四個(gè)能力”建設(shè)長效措施。2012年所有消防重點(diǎn)單位和人員密集場所全部完成建設(shè)任務(wù)，并在非人員密集場所（單位）及較大規(guī)模個(gè)體工商戶推動(dòng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

5．創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理。積極發(fā)展和培育消防設(shè)施檢測、消防安全評(píng)估等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索建立注冊消防工程師制度，凡從事消防安全管理、消防設(shè)施檢測及維護(hù)保養(yǎng)、消防安全評(píng)估等工作的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防資質(zhì)。將消防安全信用納入社會(huì)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)單位提高消防安全等級(jí)，發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，建立消防保險(xiǎn)、金融調(diào)節(jié)機(jī)制，使保險(xiǎn)承保、金融信貸與投保、信貸單位的消防安全信用、消防安全等級(jí)互相制約，促進(jìn)保險(xiǎn)、金融和消防良性互動(dòng)。推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，尤其是要在公眾聚集場所和易燃易爆場所強(qiáng)制推行，完善火災(zāi)公共責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6．促進(jìn)消防科技發(fā)展與人才培養(yǎng)。推動(dòng)建立科研單位、社會(huì)單位和公安消防部門聯(lián)動(dòng)研究機(jī)制，加快消防科技新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)消防科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2014年完成火災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立火災(zāi)模擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和火災(zāi)物證鑒定中心。加強(qiáng)消防產(chǎn)品檢測站建設(shè)，提升檢測能力和水平。與消防科學(xué)研究所或高校合作，探索建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。鼓勵(lì)地方院校開設(shè)消防專業(yè)和消防課程，支持社會(huì)力量開辦消防職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心，培養(yǎng)消防專門人才。鼓勵(lì)和支持選派消防警官到專門院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，完善和健全消防專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)對(duì)外的學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)消防高級(jí)人才。