(一)預(yù)案式管理，不斷完善應(yīng)急救援指揮體系。應(yīng)急救援是一項系統(tǒng)工程，也是一項社會性工作，重大災(zāi)害事故涉及面廣、事發(fā)突然、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，沒有統(tǒng)一的組織指揮，明確的職責(zé)分工，很難有效地實施科學(xué)的處置。消防部隊?wèi)?yīng)緊緊依靠政府智慧，推動政府建立應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，針對不同災(zāi)害類型制定預(yù)案，明確公安、武警、駐軍、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、電力等單位在應(yīng)急救援中的任務(wù)和協(xié)調(diào)配合的方式方法，確定響應(yīng)機(jī)制和啟動形式、組織原則和通信指揮方法，一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，第一時間按照預(yù)案迅速展開應(yīng)急救援工作。同時，努力強(qiáng)化實戰(zhàn)演練，在演習(xí)中明確任務(wù)、方法、程序和注意事項，明確組織指揮和各部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，強(qiáng)化消防、公安、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保信息暢通，溝通無礙，避免在災(zāi)情發(fā)生后信息不暢，造成無謂的資源浪費。此外，要繼續(xù)加強(qiáng)和完善消防部隊總隊、支隊級全勤指揮部建設(shè)，選拔業(yè)務(wù)骨干充實到專勤指揮崗位，遂行作戰(zhàn)，徹底解決盲目決策、胡亂指揮的問題，同時將專家參與決策作為重大應(yīng)急救援行動的重要原則。

(二)模擬化訓(xùn)練，不斷提升應(yīng)急救援實戰(zhàn)水平。有效結(jié)合以往應(yīng)急救援經(jīng)驗，模擬重大災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，以實戰(zhàn)化為標(biāo)準(zhǔn)，組織開展崗位技能訓(xùn)練，并按照各類重大災(zāi)害事故特點創(chuàng)新制定對應(yīng)實戰(zhàn)操法。針對地震災(zāi)害，要重點開展建筑倒塌搜救訓(xùn)練、被困人員引導(dǎo)疏散訓(xùn)練、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)訓(xùn)練等，并按照黃金救援期的原則，開展72小時地質(zhì)災(zāi)害實戰(zhàn)拉練;針對?；沸孤?，要結(jié)合容器破壞的特點開展各種稀釋、堵漏訓(xùn)練。同時，要積極開展心理訓(xùn)練，借助計算機(jī)技術(shù)模擬各類災(zāi)害事故環(huán)境，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練軟件，施行網(wǎng)上模擬訓(xùn)練，通過訓(xùn)練使官兵真正達(dá)到實戰(zhàn)“心不慌、頭不暈、腿不軟”的目的。

(三)智能型調(diào)度，不斷優(yōu)化應(yīng)急救援力量配置。為有效解決當(dāng)前消防部隊警力不足與日益增長的重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援需求之間的矛盾，就要科學(xué)調(diào)派參戰(zhàn)力量，充分考慮兩起災(zāi)害事故同時發(fā)生時的力量配置，調(diào)配時預(yù)留相應(yīng)人員，保證維持日常戰(zhàn)備狀態(tài)。如因重大災(zāi)害事故搶險救援的確需投入全部救援力量，應(yīng)及時調(diào)派臨近力量將轄區(qū)力量部分換出。救災(zāi)時要做好人員輪換，避免因長時間持續(xù)救援導(dǎo)致人員疲勞，影響救援效能，甚至造成不必要的消防官兵傷亡。另外，重大災(zāi)害事故可能隨著時間的推移而惡化，因此應(yīng)備有必要的機(jī)動力量以確保災(zāi)害事故惡化時能及時投入搶險救援中。

(四)高質(zhì)量配備，不斷改進(jìn)應(yīng)急救援裝備配置。要根據(jù)各地實際，有針對性地加強(qiáng)特種應(yīng)急救援車輛和器材裝備配備，合理調(diào)整裝備結(jié)構(gòu)，添置偵測、救生、破拆、堵漏等高精尖車輛裝備，視情配備消防機(jī)器人、大型破拆車、消防直升機(jī)等高科技應(yīng)急救援裝備，切實提升消防部隊重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備建設(shè)的整體質(zhì)量。同時以鐵軍中隊創(chuàng)建為載體，組織部隊開展高精尖車輛裝備性能熟悉和操作應(yīng)用訓(xùn)練，并通過舉辦裝備技師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實施裝備器材熟悉達(dá)標(biāo)等級評定等方式，達(dá)到人與裝備有機(jī)結(jié)合，確保應(yīng)急救援行動時高精尖裝備效能得到充分發(fā)揮。此外，要建立完善裝備管理制度，從制度上規(guī)范裝備管理和維修保養(yǎng)，提高消防裝備的管理質(zhì)量和效益。

(五)全方位防范，不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援人員安全。集中開展應(yīng)急救援安全學(xué)習(xí)，消除救援人員僥幸心理，牢固樹立參戰(zhàn)人員安全防范意識，正確處理自身安全和應(yīng)急救援行動的矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行《公安消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則》和《公安消防部隊搶險救援勤務(wù)規(guī)程》等有關(guān)作戰(zhàn)安全的規(guī)定，按照規(guī)定裝備安全防護(hù)器材。針對不同災(zāi)害事故的性質(zhì)特點，落實安全員的現(xiàn)場安全監(jiān)控職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)如地震和建筑倒塌救援中可能出現(xiàn)的二次坍塌、化學(xué)危險品救援現(xiàn)場的爆炸危險等，確保救援工作進(jìn)展安全有序。