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科技支撐我國地震救災進步與發(fā)展

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-05-20    來源:光明日報
核心提示:在四川蘆山地震災害應急處置工作中,現(xiàn)代科技支撐體系的作用十分突出。與五年前的汶川地震相比,蘆山地震災害應急救援與處置,進一步凸顯了現(xiàn)代科技支撐體系的關鍵作用,從而做到了科學處置、專業(yè)救援、技術支撐,最大程度地防止次生衍生災害造成新的傷亡,降低了死亡率和致殘率。

在四川蘆山地震災害應急處置工作中,現(xiàn)代科技支撐體系的作用十分突出。與五年前的汶川地震相比,蘆山地震災害應急救援與處置,進一步凸顯了現(xiàn)代科技支撐體系的關鍵作用,從而做到了科學處置、專業(yè)救援、技術支撐,最大程度地防止次生衍生災害造成新的傷亡,降低了死亡率和致殘率。

國家應急平臺體系:助力地震應急決策

國家應急平臺體系是基于地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感遙測技術、電視會議系統(tǒng)等軟硬件結合的應急保障技術平臺。該平臺服務于全國應急預案體系的建立,實現(xiàn)應急信息資源的多網整合。重點包括危險隱患源探測監(jiān)測與精確定位技術,多尺度動態(tài)準確預測與快速預警技術,基于風險分析的優(yōu)化決策與救援處置技術。同時,包括各類應急平臺信息互通與安全技術,數(shù)據共享與聯(lián)動響應等技術。

國家應急平臺體系包括國務院應急平臺,31個省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產建設兵團、5個計劃單列市應急平臺,20個有應急職能的部門應急平臺和100個部門值班系統(tǒng)。國家應急平臺體系以國務院應急平臺為中心,以省級和部門應急平臺為節(jié)點,具有上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側重、互為支撐、安全暢通的特點和優(yōu)勢。國家應急平臺體系建設,開創(chuàng)了我國公共安全與防災減災政府管理系統(tǒng),形成了從國家到地方的應急管理指揮體系。

國家應急平臺體系具有五個方面的重要作用:防范事件風險、縮短決策時間、綜合協(xié)調應急資源、優(yōu)化調度救援力量、增強應對科學性。應進一步依托國家應急平臺體系的優(yōu)勢和功能,滿足未來地震災區(qū)各部門應急管理工作需要。從而實現(xiàn)地震災害應急處置中的六大功能:監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度。

建議通過國家應急平臺體系,助力地震應急決策,具體表現(xiàn)在四個方面:一是可以實現(xiàn)地震災害應急決策支持內容和方式的技術跨越,突破自動化、智能化應急管理的技術障礙。二是可以在地震災害次生衍生事件綜合預測預警、多級多方協(xié)同會商與態(tài)勢推演等關鍵技術上,取得重大創(chuàng)新與突破。三是可以在地震災害事件鏈、預案鏈綜合預測預警和多方協(xié)同等方面,發(fā)揮特色作用。四是可以為災區(qū)政府應急指揮與快速決策提供技術服務,成為日常值守應急工作的重要手段。

現(xiàn)代科技裝備:保障地震風險排查和監(jiān)測預警

目前,我國已初步建成以遙感、通信、導航衛(wèi)星為主體的空間基礎設施,可為氣象、地質、水文等多種災害,提供預報監(jiān)測支持、通信和定位保障。建議借鑒汶川、玉樹地震應急救援的做法與經驗,進一步運用現(xiàn)代科技手段和裝備,保障未來地震災害風險排查和監(jiān)測預警工作。具體表現(xiàn)在五個方面:

第一,依托地震、氣象、地質、水文等災害監(jiān)測系統(tǒng),進一步加強地震監(jiān)測網絡系統(tǒng)建設,完善地震災害風險排查和監(jiān)測網絡。第二,依托國家自然災害監(jiān)測與預警體系,進一步完善地震災害氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星等觀測系統(tǒng)。力爭在衛(wèi)星遙感的處理、信息提取、影像圖制作技術和軟件開發(fā)方面,有較大進步。第三,應優(yōu)化整合各類科技資源,加快遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網絡通信技術等高新技術應用和綜合集成。第四,應進一步完善地震災區(qū)重要基礎設施和重點場所、生命線工程風險管理和安全監(jiān)控系統(tǒng)。第五,應建立跨部門的多災種預警信息快速共享和收集系統(tǒng),依托地面寬帶網、衛(wèi)星通信系統(tǒng),實現(xiàn)一鍵式的預警信息快速發(fā)布。通過構建預警信息發(fā)布綜合管理平臺,制定規(guī)范化的預警信息發(fā)布流程和技術標準,提高預警信息發(fā)布的時效性和覆蓋面,完善以預警信息為先導的地震救援全社會應急聯(lián)動機制。

高科技手段:支撐地震災情和損失評估

建議進一步發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐體系在地震災情評估及恢復重建中的作用。例如,災情程度評估,災情未來發(fā)展趨勢預測,自然和人文環(huán)境評價,恢復水平評價,空間布局評估,資金和資源保障評估,社會需求評估以及可恢復性評價等。以此為基礎,制定科學合理的規(guī)劃,推動恢復重建工作。

 
關鍵詞: 應急救援 救援裝備

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