三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.加強(qiáng)地方消防法制建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),制定出臺(tái)消防安全責(zé)任制落實(shí)、高層建筑消防安全管理、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理、天然消防水源取水設(shè)施建設(shè)等方面的政府規(guī)章或地方消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.落實(shí)政府消防安全責(zé)任??h級(jí)以上地方政府成立消防安全委員會(huì),監(jiān)督有關(guān)部門和下級(jí)政府履行消防工作職責(zé)。健全政府消防工作檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,檢查考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。組織修訂消防安全指標(biāo)體系,落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度,定期組織開展消防安全指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)估。
3.發(fā)揮部門消防工作職能作用。進(jìn)一步完善部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)消防工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門依法落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),結(jié)合實(shí)際,制定行業(yè)性消防安全管理制度,積極開展消防安全檢查和教育培訓(xùn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)查處或移送相關(guān)部門處理。
(二)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),提高社會(huì)火災(zāi)防御能力。
1.加快消防規(guī)劃實(shí)施。督促各地及時(shí)編制區(qū)域性消防規(guī)劃,加強(qiáng)沿海、沿江、沿滬寧線、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶公共消防設(shè)施建設(shè),與開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。
2.加快消防站建設(shè)。及時(shí)新建、改建、擴(kuò)建消防站,優(yōu)化站點(diǎn)布局。年均接警出動(dòng)300次以上的消防站轄區(qū)增建消防站。加強(qiáng)特勤消防站建設(shè),化工集中區(qū)全部建成特勤消防站,有條件的縣(市)根據(jù)需要組建特勤消防站。水運(yùn)、陸運(yùn)發(fā)達(dá)的縣(市)根據(jù)需要建設(shè)水上消防站和高速公路沿線區(qū)域消防救援站。
3.加快消防水源和消防車通道建設(shè)。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和河湖水系改造,按照就近、便利原則,加強(qiáng)天然水源取水碼頭、取水口及其他消防取水配套設(shè)施建設(shè)。在舊城區(qū)、居民社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)因地制宜建設(shè)消防水池、消火栓、消防車通道等消防設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),改善消防車應(yīng)急通行狀況。
4.加快消防裝備建設(shè)。建立完善消防裝備建設(shè)評(píng)價(jià)論證機(jī)制,優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu),提高消防裝備科技含量和配套率,實(shí)現(xiàn)消防裝備建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化消防裝備維修技術(shù)保障,建立社會(huì)化應(yīng)急救援保障體系。
(三)規(guī)范火災(zāi)防范工作,確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
1.落實(shí)消防安全源頭控制。依法審核涉及消防安全的建設(shè)工程項(xiàng)目,加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)建筑材料和消防產(chǎn)品的消防安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處建設(shè)工程違法使用不合格消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為。
2.提升社會(huì)單位消防安全管理能力。推進(jìn)社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全消防安全管理制度,全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任?;馂?zāi)易發(fā)、高發(fā)并易造成群死群傷的高危行業(yè)、場(chǎng)所要建立消防安全等級(jí)評(píng)定制度,評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開。
3.改善消防安全環(huán)境。整治火災(zāi)隱患,確保減少存量、不增新量。督促建設(shè)工程施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位要加強(qiáng)防火檢查、巡查,定期組織居民開展疏散演練。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和公告制度。
4.發(fā)揮社會(huì)組織作用。督促指導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)消防安全自律管理。發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),制定完善相關(guān)管理規(guī)定。充分發(fā)揮保險(xiǎn)防范對(duì)化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。積極引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)消防安全信用體系建設(shè),探索將社會(huì)單位消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等內(nèi)容。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。
1.加大科技創(chuàng)新應(yīng)用力度。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與消防科技工作,充分利用高校、科研院所和生產(chǎn)企業(yè)等社會(huì)力量,積極開展消防科技攻關(guān)研究。提高消防科技成果轉(zhuǎn)化率,研發(fā)應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防工作中的應(yīng)用,推進(jìn)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
2.提升消防信息化建設(shè)水平。完善全省消防應(yīng)急通信指揮網(wǎng)絡(luò),拓展“119”接處警系統(tǒng)功能,建立滅火救援應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)。建立公共消防安全數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援、消防安全評(píng)估等信息共享和研判工作機(jī)制。加強(qiáng)“網(wǎng)上消防”建設(shè),開展網(wǎng)上消防便民利民服務(wù)。加強(qiáng)基層信息化建設(shè),強(qiáng)化移動(dòng)終端建設(shè)與應(yīng)用,提升基層應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。