關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備的通知

　　公消[2011]68號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：

根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2009]59號(hào)文件和公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備，促進(jìn)應(yīng)急救援能力提升，深入推進(jìn)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，為打造消防“鐵軍”提供強(qiáng)有力保障，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備規(guī)劃論證。要按照《公安消防部隊(duì)跨區(qū)域地震救援預(yù)案》的相關(guān)要求，從編制規(guī)劃入手，抓好應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備建設(shè)的總體布局和評(píng)估論證，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備，在認(rèn)真分析區(qū)域內(nèi)災(zāi)害事故特點(diǎn)和應(yīng)急救援任務(wù)需求的基礎(chǔ)上，研究制定詳細(xì)、周密的應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備建設(shè)規(guī)劃。總隊(duì)級(jí)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備庫(kù)的布局，要充分考慮區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援力量分布、重大危險(xiǎn)源分布、災(zāi)害事故發(fā)生頻率、交通運(yùn)輸狀況、社會(huì)應(yīng)急資源等因素;支隊(duì)級(jí)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)依托戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)。各總隊(duì)要按照相互銜接、分級(jí)互補(bǔ)的原則，研究制定與區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)對(duì)不同災(zāi)害事故、執(zhí)行不同應(yīng)急救援任務(wù)、為不同規(guī)模作戰(zhàn)力量提供保障時(shí)的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備管理、提高應(yīng)急救援裝備保障效益提供依據(jù)。

二、科學(xué)確定儲(chǔ)備模式。各級(jí)要在深入調(diào)研、綜合論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備的品種、數(shù)量，建立完善與應(yīng)急救援任務(wù)、災(zāi)害事故類(lèi)別、作戰(zhàn)力量調(diào)派相匹配的分類(lèi)、分級(jí)的應(yīng)急救援裝備編成?？傟?duì)級(jí)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備庫(kù)主要儲(chǔ)備統(tǒng)一籌措的和市場(chǎng)供給量較少、使用頻率較高、存儲(chǔ)期較長(zhǎng)的應(yīng)急救援裝備;支隊(duì)級(jí)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備，要充分依托戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，改變傳統(tǒng)的備份式儲(chǔ)備方式，正確把握在用裝備、常用易損與特殊備用裝備的儲(chǔ)備比例。各級(jí)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備要采取模塊化的儲(chǔ)備方式，按照裝備編成，以模塊箱組為存儲(chǔ)載體，分類(lèi)、分級(jí)地儲(chǔ)備氣象地質(zhì)災(zāi)害救援、建筑物倒塌救援、山岳救援、水難救援、空難救援等所需的裝備，提高應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備的集成化、專(zhuān)勤化水平，同時(shí)，要區(qū)分?jǐn)y行裝備和前送裝備，確保裝備保障的及時(shí)、有效。

三、建立完善應(yīng)急運(yùn)輸機(jī)制。各總隊(duì)要積極協(xié)調(diào)空軍、民航、警航等部門(mén)，建立應(yīng)急救援裝備空中運(yùn)輸保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援裝備在第一時(shí)間搭載軍用、民用運(yùn)輸機(jī)前往任務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)人員、裝備遠(yuǎn)程同步空中機(jī)動(dòng)。要積極協(xié)調(diào)鐵路、公路等單位，建立應(yīng)急救援裝備陸路運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援裝備依托陸路交通工具及時(shí)、有序地運(yùn)達(dá)任務(wù)區(qū)。同時(shí)，各總隊(duì)?wèi)?yīng)急救援裝備儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)配備一定數(shù)量的載貨汽車(chē)，各戰(zhàn)勤保障大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)整裝整卸車(chē)、非機(jī)動(dòng)輪式攜行工具等戰(zhàn)勤保障裝備配備，以滿(mǎn)足摩托化前送裝備和徒步攜行裝備的需要。

四、積極創(chuàng)新應(yīng)急籌措機(jī)制。為最大限度地提高經(jīng)費(fèi)使用效益、加大有效儲(chǔ)備、減少儲(chǔ)備空間占用，各級(jí)應(yīng)在加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備建設(shè)的同時(shí)，積極創(chuàng)新應(yīng)急籌措機(jī)制，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。要按照應(yīng)急救援裝備的種類(lèi)，分別確定若干市場(chǎng)占有率高、生產(chǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量保證體系完善的企業(yè)作為應(yīng)急供貨商，與之簽訂應(yīng)急救援裝備供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下及時(shí)鎖定貨源、優(yōu)先保障部隊(duì)所需。同時(shí)，要建立與社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位之間的預(yù)警機(jī)制，對(duì)于應(yīng)急救援急需而短缺的裝備，及時(shí)向社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警信息，社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位據(jù)此進(jìn)行調(diào)集和籌措，真正實(shí)現(xiàn)一體化保障，切實(shí)形成保障合力。

五、不斷強(qiáng)化裝備管理信息支撐。各級(jí)要高度重視裝備管理信息平臺(tái)建設(shè)，加快推廣應(yīng)用《公安消防部隊(duì)裝備管理信息系統(tǒng)》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)和維護(hù)工作。要充分運(yùn)用系統(tǒng)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)時(shí)掌握應(yīng)急救援裝備使用和儲(chǔ)備情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急救援裝備品種、數(shù)量、狀態(tài)的動(dòng)態(tài)查詢(xún)，做到底數(shù)清、情況明，達(dá)到“適時(shí)調(diào)配、按需調(diào)配、就近調(diào)配”的目的。

　　此通知。

　　公安部消防局

　　二O一一年三月十七日