第四章 設(shè)備設(shè)施

第十八條 避險(xiǎn)措施 社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、體育場(chǎng)館、公園及廣場(chǎng)等資源，規(guī)劃和設(shè)定轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所、疏散轉(zhuǎn)移路線。要在明顯位置設(shè)立方向指示牌、繪制社區(qū)綜合避難圖，明確災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)(帶)、應(yīng)急避難場(chǎng)所分布、安全疏散路徑、弱勢(shì)人群臨時(shí)安置避險(xiǎn)位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置等信息。同時(shí)，配備必要的綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。

第十九條 安置場(chǎng)所 主要指社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所(過(guò)渡性避險(xiǎn)安置場(chǎng)所)。針對(duì)社區(qū)內(nèi)平房區(qū)域、樓房區(qū)域、平房與樓房混建區(qū)域和農(nóng)村區(qū)域等房屋建筑種類不同、空間區(qū)域面積不同等現(xiàn)有條件，社區(qū)盡最大可能地設(shè)置符合相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范(《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50413-2007)、《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》(GB21734-2008)、《公園綠地應(yīng)急避難功能設(shè)計(jì)規(guī)范》(DB11-794-2011)等)并能夠確保安全的應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所。要考慮到殘疾人的特殊需求，開(kāi)辟殘疾人輪椅專用通道;配備男女專用房間(帳篷)、應(yīng)急食品、水、電、通信、衛(wèi)生間等生活基本設(shè)施;要配備心理咨詢室，災(zāi)害發(fā)生時(shí)由志愿者或心理醫(yī)生及時(shí)疏導(dǎo)受災(zāi)人員的心理問(wèn)題，穩(wěn)定受災(zāi)人群的情緒。

設(shè)置社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所參照的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

室內(nèi)安置場(chǎng)所人均有效面積不低于2平方米;

室外安置場(chǎng)所人均有效面積不低于3平方米;

有效面積=總面積-道路面積-不宜人員活動(dòng)安置面積-其它不可利用面積。

社區(qū)的室內(nèi)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所包括：學(xué)校教室、體育館、影劇院、人防設(shè)施等公共室內(nèi)空間;民政系統(tǒng)的區(qū)縣級(jí)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)的敬老院、福利院、光榮院;區(qū)縣級(jí)的救助站、社區(qū)服務(wù)中心等設(shè)施。

社區(qū)的室外應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所包括：公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等室外空間。

第二十條 疏散轉(zhuǎn)移 社區(qū)內(nèi)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵路口、危險(xiǎn)源等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)記;社區(qū)應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)居民住房附近，利用標(biāo)牌明確指示疏散轉(zhuǎn)移方向和疏散路線，保證居民在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)迅速、及時(shí)地到達(dá)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所。

第二十一條 資源共享 要建立社區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，詳細(xì)掌握周邊社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)置情況，在發(fā)生突發(fā)公共事件、本社區(qū)不能滿足疏散人口安置時(shí)及時(shí)安排使用，切實(shí)做到合理調(diào)度，資源共享。

　　第二十二條 避險(xiǎn)示警 公布社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖的繪制依托北京市政務(wù)地理空間信息資源共享平臺(tái)，由北京市信息資源管理中心提供基礎(chǔ)底圖(包括矢量圖、矢量影像圖等)以及平臺(tái)已有相關(guān)數(shù)據(jù)和標(biāo)注。各社區(qū)負(fù)責(zé)基本情況和數(shù)據(jù)的填報(bào)，各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)、標(biāo)志點(diǎn)的錄入和繪制工作，最終形成全市的防災(zāi)減災(zāi)電子地圖。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明比例尺。社區(qū)要在醒目位置設(shè)置專欄，公開(kāi)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖，便于居民查看，達(dá)到提示公眾的目的。以上相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生變化后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)并逐級(jí)上報(bào)到區(qū)縣民政局統(tǒng)一匯總，由市民政局及時(shí)更改升級(jí)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第二十三條 標(biāo)注制作 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖包括過(guò)渡性避險(xiǎn)安置場(chǎng)所的區(qū)域標(biāo)點(diǎn)、應(yīng)急疏散路線的繪制、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源的標(biāo)注、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置標(biāo)注和社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入。

(一)政府機(jī)構(gòu)等辦公地的區(qū)域標(biāo)注。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖中要對(duì)轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府、承擔(dān)災(zāi)害救助職責(zé)的市、區(qū)(縣)民政局和承擔(dān)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)職責(zé)的各專業(yè)部門(mén)以及居(村)委會(huì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，同時(shí)，標(biāo)注轄區(qū)內(nèi)消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心等位置。標(biāo)注地址要詳實(shí)、具體，不得使用簡(jiǎn)稱，地址應(yīng)填報(bào)具體的門(mén)牌號(hào)碼。

(二)社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所的區(qū)域標(biāo)注。社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所是用于政府發(fā)出突發(fā)公共事件預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生后需緊急轉(zhuǎn)移安置且符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、適合居住的場(chǎng)所。安置場(chǎng)所要求遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源和其它不安全隱患，適于搭建帳篷和臨時(shí)居住生活。社區(qū)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，確定本社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所的位置。(三)社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所的標(biāo)注。應(yīng)提供社區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所的名稱、總面積、有效利用面積。

(四)疏散避險(xiǎn)路線的繪制。疏散避險(xiǎn)路線要求繪制從起點(diǎn)到安置場(chǎng)所的全程路線，路線選擇要遵循道路安全暢通、快捷高效、合理分散的原則。樓房區(qū)線路要求起點(diǎn)具體到每個(gè)小區(qū)中每棟樓房;平房區(qū)路線要求具體到每條巷道。要根據(jù)安置場(chǎng)所可安置人口數(shù)量合理安排疏散人員。同時(shí)，要標(biāo)注出每個(gè)住宅小區(qū)的居住人口數(shù)量。

(五)風(fēng)險(xiǎn)源的標(biāo)注。區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)按照自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故等劃分確定風(fēng)險(xiǎn)源。如地質(zhì)災(zāi)害中的山體滑坡、泥石流、洪澇易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、有居民居住的泄洪區(qū)等區(qū)域，易發(fā)生爆炸、化學(xué)毒氣泄漏等安全生產(chǎn)事故的廠礦企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，并標(biāo)明各種災(zāi)害危險(xiǎn)強(qiáng)度或等級(jí)、災(zāi)害易發(fā)時(shí)間和范圍。社區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)記。

本市山區(qū)縣農(nóng)村社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源標(biāo)注確定的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶以及采空區(qū)區(qū)域，要提供和標(biāo)注戶數(shù)、人口數(shù)、危險(xiǎn)源(山體滑坡、泥石流、洪澇易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等區(qū)域)的性質(zhì)情況。

第二十四條 物資儲(chǔ)備 社區(qū)應(yīng)當(dāng)備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具(如水泵、鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等)、通訊工具(如喇叭、對(duì)講機(jī)等)、照明工具(如應(yīng)急燈等)，應(yīng)急藥品和生活類物資(如棉衣被、食品、飲用水等)。同時(shí)，居民家庭應(yīng)配有針對(duì)社區(qū)特點(diǎn)的減災(zāi)器材和救生工具(如逃生繩、收音機(jī)、手電筒、哨子、滅火器、常用藥品)等。