全國(guó)“兩會(huì)”消防安保工作開(kāi)展以來(lái),吉林省公安消防總隊(duì)按照部局“四個(gè)不發(fā)生”要求,推出“六項(xiàng)措施”全面加強(qiáng)消防安全綜合治理,有力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
措施一:重拳整治,有力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
吉林省公安消防總隊(duì)倒排工期,提前召開(kāi)全國(guó)“兩會(huì)”消防安保誓師大會(huì),部署開(kāi)展“百日攻堅(jiān)、重拳整治”消防專項(xiàng)行動(dòng),全省消防部隊(duì)采取“打防管控”措施,嚴(yán)厲打擊消防安全突出問(wèn)題,有效整治火災(zāi)隱患和消防違法行為,全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。特別是全國(guó)“兩會(huì)”消防安保進(jìn)入攻堅(jiān)階段,2月19日,省公安消防總隊(duì)提請(qǐng)省公安廳召開(kāi)全省公安機(jī)關(guān)全國(guó)“兩會(huì)”消防安保動(dòng)員部署視頻會(huì)議,劉培柱常務(wù)副廳長(zhǎng)對(duì)各警種和公安派出所消防監(jiān)督工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。29日,全國(guó)“兩會(huì)”前夕,省公安消防總隊(duì)又專門(mén)召開(kāi)全省公安消防部隊(duì)全國(guó)“兩會(huì)”消防安保動(dòng)員部署視頻會(huì)議,進(jìn)一步明確了監(jiān)督檢查、執(zhí)勤備戰(zhàn)、消防宣傳、隊(duì)伍管理等方面的具體任務(wù)。截至目前,全省共檢查社會(huì)單位29616家,發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患15666處,臨時(shí)查封186家,三停144家,拘留52人,罰款565萬(wàn)元,有力督促整改了一大批火災(zāi)隱患和消防違法行為,火災(zāi)防控取得了顯著效果。
措施二:攻堅(jiān)制勝,全面實(shí)現(xiàn)滅早滅小滅初期。
堅(jiān)持“大事不出,小事也不出,有事能夠快速應(yīng)對(duì)”的最高標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)冬季低溫冰凍,火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲等特點(diǎn),合理調(diào)整一線執(zhí)勤力量,優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成,加強(qiáng)裝備器材維護(hù)保養(yǎng)和物資儲(chǔ)備。特別是在重要節(jié)點(diǎn)上,消防部隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備,設(shè)立流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn),實(shí)現(xiàn)防控關(guān)口前移,全面加強(qiáng)了滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定了《滅火救援預(yù)警響應(yīng)工作規(guī)定》,建立情況收集、警情預(yù)判、力量派駐“三位一體”的預(yù)警模式,根據(jù)惡劣天氣條件、交通早晚高峰、節(jié)慶活動(dòng)特點(diǎn)提前作出科學(xué)預(yù)判,發(fā)布預(yù)警信息,指導(dǎo)部隊(duì)做好滅火救援工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),年初至今,全省公安消防部隊(duì)共接警2967起,出動(dòng)消防車5433輛次,消防人員25887人次,搶救被困人員354人,疏散人員819人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值10.7億元。總隊(duì)“快速反應(yīng)、救人第一、打早打小”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)在火災(zāi)撲救中體現(xiàn)得淋漓盡致,火災(zāi)事故都被控制在初起萌芽階段,全省沒(méi)有發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)。
措施三:轉(zhuǎn)變觀念,不斷提升服務(wù)發(fā)展能力。
圍繞省委省政府“激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力,助推吉林新一輪振興發(fā)展”的主題,省公安消防總隊(duì)面向社會(huì)推出了“取消部分消防審批項(xiàng)目和審批條件、簡(jiǎn)化消防審批受理程序、改進(jìn)消防審批驗(yàn)收方式”等3項(xiàng)消防便民服務(wù)措施,并研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體舉措,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和警民懇談會(huì),部署“忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng),全省聘請(qǐng)389名社會(huì)監(jiān)督員主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。省公安消防總隊(duì)內(nèi)部制定黨委常委定期回訪消防特聘監(jiān)督員制度,每個(gè)黨委常委聯(lián)系4至5名特聘監(jiān)督員,每季度進(jìn)行一次回訪。長(zhǎng)春支隊(duì)將距離市行政審批大廳較遠(yuǎn)的農(nóng)安、德惠等五個(gè)縣(市)區(qū)所有消防審批權(quán)全部下放到縣(市)區(qū)大隊(duì);松原支隊(duì)調(diào)整8名執(zhí)法人員充實(shí)到建審崗位;遼源支隊(duì)制定《縮短審批時(shí)限實(shí)施辦法》,消防行政審批縮短時(shí)限均在1/3以上。這些服務(wù)發(fā)展的效果不斷顯現(xiàn)出來(lái),人民群眾在消防工作方面有了更多的獲得感。
措施四:創(chuàng)新管理,著力夯實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。
針對(duì)東北地區(qū)冬季天然水源少,城市公共消防水源缺口大的實(shí)際,創(chuàng)新思路,推進(jìn)社會(huì)單位消防水池取水設(shè)施建設(shè)。3月3日,省公安消防總隊(duì)專門(mén)召開(kāi)消防水源建設(shè)會(huì)議,研究消防水池取水口建設(shè)和消防供水操法。目前,長(zhǎng)春市500立以上的社會(huì)單位消防水池有275個(gè),正在陸續(xù)安裝取水設(shè)施,這項(xiàng)工作完成后,長(zhǎng)春市將有35萬(wàn)噸社會(huì)單位水源成為城市消防水源,極大緩解城市消防水源不足的局面。通化市則以水源建設(shè)為突破口,采取“一落一補(bǔ)一改”措施,市政府組織住建、自來(lái)水、財(cái)政、消防等部門(mén)召開(kāi)消防水源建設(shè)調(diào)度會(huì),落實(shí)建設(shè)責(zé)任、快補(bǔ)水源欠賬、改造消防水池,并為義烏國(guó)際商貿(mào)城500立的消防水池安裝了供水泵和供水管線,將出水口設(shè)置在消防車通道路邊方便取用,極大緩解了消防水源不足的現(xiàn)狀。
措施五:體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)。
吉林省公安消防總隊(duì)突出工作驅(qū)動(dòng),體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓”和“抓領(lǐng)導(dǎo)”,將滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案建設(shè)作為一項(xiàng)全年重點(diǎn)基礎(chǔ)工作,主官親自抓,并建立“四長(zhǎng)”責(zé)任捆綁機(jī)制,規(guī)定支隊(duì)長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)按照5種類型各親自制定1份數(shù)字化預(yù)案,確保抓業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)懂業(yè)務(wù),提高預(yù)案準(zhǔn)確性;在規(guī)范監(jiān)督檢查行為、提升監(jiān)督執(zhí)法效能方面,建立“三長(zhǎng)一員”責(zé)任捆綁機(jī)制,明確支隊(duì)長(zhǎng)、防火處長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)每月自身監(jiān)督檢查任務(wù),長(zhǎng)春、吉林、延邊、四平、通化等較大支隊(duì)的支隊(duì)長(zhǎng)親自檢查6家單位,防火處長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)各檢查8家單位。白山、白城、遼源、松原、長(zhǎng)白山等一般支隊(duì)的支隊(duì)長(zhǎng)檢查4家單位,防火處長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)各檢查6家單位,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)親自檢查,掌握第一手資料,反思監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題,對(duì)單位消防違法行為第一時(shí)間實(shí)施處理,對(duì)監(jiān)督執(zhí)法情況第一時(shí)間糾正,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,親力親為,及時(shí)掌握大隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)督員履職情況,帶領(lǐng)和指導(dǎo)監(jiān)督員履職盡責(zé)、提升能力;為提升機(jī)關(guān)各處室落實(shí)上級(jí)決策部署、指導(dǎo)推動(dòng)工作的執(zhí)行能力,研究開(kāi)展總隊(duì)、支隊(duì)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)、科長(zhǎng)崗位適應(yīng)性評(píng)價(jià),3月2日,省公安消防總隊(duì)專門(mén)召開(kāi)了工作目標(biāo)管理考評(píng)研討會(huì),研究建立目標(biāo)考核機(jī)制,對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和各支隊(duì)工作從抽象考核逐步向定向定量考核轉(zhuǎn)變,提高黨委決策部署執(zhí)行質(zhì)量和效率。
措施六:督察問(wèn)效,有力推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
全國(guó)“兩會(huì)”期間,省公安消防總隊(duì)下發(fā)了督察方案,派出由黨委常委帶隊(duì)的7個(gè)督導(dǎo)組、21名機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干到各地督導(dǎo)檢查,直至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,督促各項(xiàng)消防安保措施落地。派出2個(gè)暗訪組,由紀(jì)委牽頭,從紀(jì)檢監(jiān)察角度對(duì)各地和各督導(dǎo)組工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪。3月3日,省公安消防總隊(duì)召開(kāi)督察工作部署會(huì),要求督察工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,執(zhí)法與服務(wù)并重,全力推動(dòng)社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。同時(shí),結(jié)合省政府《2015年度消防工作責(zé)任書(shū)》驗(yàn)收工作,提請(qǐng)省政府由督查室牽頭,抽調(diào)了各地分管副秘書(shū)長(zhǎng)共成立了3個(gè)考核驗(yàn)收組,由省政府蘇衡副秘書(shū)長(zhǎng)、省廳劉培柱常務(wù)副廳長(zhǎng)、消防總隊(duì)王偉政委分別帶隊(duì),對(duì)全省各市(州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市和公主嶺市政府2015年消防工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,一并對(duì)各地政府全國(guó)“兩會(huì)”消防安保工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,有力推動(dòng)了各項(xiàng)消防安保措施落到實(shí)處。