環(huán)境應(yīng)急演練是實戰(zhàn)的教科書。做好環(huán)境應(yīng)急工作要做到:預(yù)案務(wù)實別誤事;演練務(wù)實別演出;講評務(wù)實別講平。
目前環(huán)境應(yīng)急演練存在諸多問題，大多企事業(yè)單位沒有真正從思想上對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件給予足夠的重視，沒有把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練真正落到實處。
環(huán)境應(yīng)急演練是實戰(zhàn)的教科書。一場好的應(yīng)急演練，不僅可以為突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的有效處置提供科學(xué)的方法和依據(jù)。同時，也可以為參與人員各司其職、熟悉實戰(zhàn)動作提供難得的訓(xùn)練機(jī)會。因此，各級政府、環(huán)保部門和相關(guān)企事業(yè)單位必須從思想上提高認(rèn)識，從多方面做好環(huán)境應(yīng)急事故實戰(zhàn)演練工作。
對環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織實施，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾點:
預(yù)案務(wù)實別誤事。“運籌帷幄內(nèi)，決勝千里外。”體現(xiàn)在演練中就是周密制作演練方案。在制作演練方案時應(yīng)注意以下幾點:一是確定演練類別、等級。確定了類別就確定了風(fēng)險特征，也就為認(rèn)識風(fēng)險物品的理化特性提供了路徑，為防范由此帶來的環(huán)境危害和次生災(zāi)害找到了根據(jù);確定了等級也就確定了演練的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是確定演練目的和目標(biāo)。明確了目的，演練就有了針對性，也就有了側(cè)重和取舍。通過對目標(biāo)的層層分解部署，也就明確了各部的分工和職責(zé)。三是熟悉、了解各種情況。要親自到實地查看演練環(huán)境條件，規(guī)劃演練區(qū)域，標(biāo)定具體位置。同時，還要了解周邊環(huán)境、風(fēng)險特征等情況。四是確定組織程序。以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練大綱為基準(zhǔn)，結(jié)合演練內(nèi)容，收集整理各方意見，根據(jù)出場先后，確定演練程序。五是精心組織。要明確各種組織的職責(zé)和責(zé)任人，要求責(zé)任人以高度負(fù)責(zé)的精神，對本組負(fù)全責(zé)。同時要把內(nèi)部的分工、職責(zé)具體到個人。要求各種組織進(jìn)行必要的訓(xùn)練，確保隊員熟悉分工與職責(zé)，配合默契。六是充分準(zhǔn)備，杜絕事故的發(fā)生。要專門設(shè)置安全監(jiān)督員，做到對事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處理。制定可行的措施和預(yù)案，備足應(yīng)急物資，確保演練安全。
演練務(wù)實別演出。突發(fā)環(huán)境事件的暴發(fā)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此，演練就要模擬真實，真槍實彈，不搞“花架子”、“假把式”，只有盡可能做到以實戰(zhàn)為背景，參演人員才有危機(jī)感。在實戰(zhàn)的模擬中，還要有針對性地設(shè)置一些意外科目，讓參演人員在意外中學(xué)習(xí)如何應(yīng)對、如何相互配合。
講評務(wù)實別講平。每一次的演練總結(jié)講評都應(yīng)是演練的一個環(huán)節(jié)，是提升能力的加油站，也是提高演練水平的有效途徑。因此，總結(jié)講評要以事實為基礎(chǔ)，分析問題一分為二，既客觀又公正，總結(jié)出規(guī)律和特點?？偨Y(jié)講評時要注意以下幾點:一是總結(jié)講評要緊緊圍繞目的和目標(biāo)。以演練的預(yù)想目的和目標(biāo)為準(zhǔn)繩，演練評估為工具，與實際演練指標(biāo)進(jìn)行比較，對演練指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)想目標(biāo)的要給予肯定并予以經(jīng)驗總結(jié)。對未達(dá)標(biāo)的，要查找問題、剖析問題、分析原因。講評問題要抓住關(guān)鍵，一針見血刺中要害，引起思想震動，產(chǎn)生共鳴，吸取教訓(xùn)，以利改進(jìn)。二是對演練組織過程進(jìn)行全面回顧，總結(jié)好的做法及創(chuàng)新思路，提煉出先進(jìn)經(jīng)驗，以利于全面推廣。三是提出改進(jìn)意見和建議并記錄存檔，以此作為下一次演練的基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動演練水平的整體提高。四是避免不痛不癢泛泛而談或你好我好大家好的過程講評。
演練是鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件處置能力的有效手段。只有在日常的工作中高度重視演練，做到常演練，在演練中動真格，才能在未來的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對中臨危不亂，從容應(yīng)對。
(作者：河北省廊坊市永清縣環(huán)境保護(hù)局)
