三、處置對策

消防部隊作為一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的部隊，要時刻做好“打大仗，打惡仗”的戰(zhàn)斗準備，堅持“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的信念，堅持沖鋒在前，敢于擔當，充分發(fā)揮拳頭和尖兵作用，真正成為一支黨委政府放心的專業(yè)救援力量。

（一）戰(zhàn)斗前期準備

戰(zhàn)斗和戰(zhàn)斗準備是消防部隊的常態(tài)，作為承載著滅火救災和搶救人員生命這一時代賦予消防軍人神圣使命的人民軍隊，應時刻嚴陣以待，為戰(zhàn)斗做好充分的準備。

一是收集情報，提前判斷。我國洪水災害一般以暴雨成因為主，具有很強的季節(jié)性和區(qū)域性。因此，作為一支專業(yè)的救援力量，要研究其規(guī)律特點，未雨綢繆。災害預兆發(fā)生前，應時刻關注氣候狀況，緊密與氣象部門聯(lián)系，綜合判斷情報信息，并及時向轄區(qū)的黨委政府反饋情況，提供合理的意見建議，為黨委政府的正確決策當好參謀。

二是評估險情，制定方案。要對即將發(fā)生的災害進行認真的研究分析，判斷災情發(fā)展趨勢，確定防范重點。尤其是轄區(qū)發(fā)電廠、易燃易爆化危企業(yè)、重要交通樞紐、地勢低洼處或洪水沖擊大的易倒塌建筑、人員密集區(qū)、學校、醫(yī)院、銀行、糧庫及各類重要物資倉庫、黨政機關、廣播電視臺、國家重要設施、城市地下交通系統(tǒng)等重要場所和易造成重大損失、群死群傷場所等涉及國計民生的都應作為救援首選。針對即將發(fā)生的險情，科學計算所需兵力和車輛器材裝備，作戰(zhàn)時間，明確作戰(zhàn)意圖，制定作戰(zhàn)方案。

三是協(xié)調力量，動員備戰(zhàn)。根據力量計算和作戰(zhàn)方案，及時向上級請示匯報，協(xié)調增援力量和車輛器材裝備。要重點調集遠程供排水系統(tǒng)車、沖鋒舟、皮劃艇、消防水泵、重型水罐車、應急通行保障、照明器材。同時，停止探親休假，召回在外人員，發(fā)布登記站被命令。對即將參戰(zhàn)官兵進行戰(zhàn)斗動員，統(tǒng)一官兵思想，牢固樹立抗洪救災是消防軍人的使命和天職的思想觀念，自覺肩負起抗洪救災的重大任務。

（二）戰(zhàn)斗行動展開

消防部隊在處置城市洪澇災害的戰(zhàn)斗中，一定要根據險情特點，合理部署，適時調整，既要抓住重點，又要統(tǒng)籌兼顧，確保最后的勝利。

一是科學指揮?？茖W決策是救援行動順利實施的前提，是取得戰(zhàn)斗最終勝利的關鍵。

1、建立兩級指揮部。在重大的城市洪澇災害中，消防部隊應建立兩級指揮部。即由黨政軍領導組成的總指揮部和消防指揮員組成的現(xiàn)場救援指揮部。形成上下統(tǒng)一、責權明晰、專業(yè)高效的指揮體系。

2、理清總指揮部與現(xiàn)場指揮部的關系?？傊笓]部和現(xiàn)場指揮部要責權分明，總指揮部是作戰(zhàn)意圖的制定者，現(xiàn)場指揮部是作戰(zhàn)意圖的堅決執(zhí)行者，對總指揮部負責，但要保證相對的獨立性。同時現(xiàn)場指揮部應充分發(fā)揮自身的專業(yè)水平，提出合理化建議和預案，輔助總指揮部正確決策。

3、明確分工?，F(xiàn)場指揮部成員的組成一定要業(yè)務精湛，具有豐富實戰(zhàn)經驗的指揮員組成，各指揮員分工明確、各擔其職、協(xié)調配合，確保指揮部作戰(zhàn)意圖的順利實施。

4、果敢指揮?，F(xiàn)場指揮部是消防前線官兵的神經中樞和大腦，要堅決果斷的貫徹總指揮部的作戰(zhàn)意圖。力量部署、任務調配、突擊攻堅等作戰(zhàn)部署要果敢指揮，同時對各戰(zhàn)斗區(qū)段任務執(zhí)行時給予充分的信任，把工作重心投入到方向性問題和主要方面，切不可過多的干擾戰(zhàn)斗區(qū)段的技戰(zhàn)術運用。

5、靈活機動指揮。災害發(fā)生時，各種險情瞬息萬變，現(xiàn)場指揮部要從容淡定，靈活機動，根據情況任務的變化適時調整力量部署，確保救援行動的順利實施。

二是科學處置?？茖W運用技戰(zhàn)術，把握各戰(zhàn)斗環(huán)節(jié)，是確保戰(zhàn)斗順利的根本保證。

1、災情偵察。城市洪澇災害發(fā)生時，受災面多，險情多，發(fā)生危險的情況不一而同。這就要求要全面細致的開展災情偵察，重點要把握好途中偵察、外部偵察、內部偵察三者關系，為戰(zhàn)斗行動的正確順利展開提供最詳實的信息。

2、緊盯重點。災害發(fā)生時，各種險象環(huán)生，現(xiàn)場指揮部在總指揮部的領導下，要冷靜決策，果敢指揮，要在第一時間將救援重點著眼于人員生命的搶救、易發(fā)生重大財產損失、重大社會影響或嚴重次生災害的場所或位置，集中優(yōu)勢兵力，展開營救。

3、用好裝備。要合理運用器材裝備，最大限度的發(fā)揮救援裝備性能優(yōu)勢。要充分運用好沖鋒舟在洪水激流中營救被困群眾的能力和皮劃艇的運送物資，轉移群眾的能力；重型水罐車、遠程供水排水系統(tǒng)、消防水泵的排水能力；救身衣的自我安全保護能力；應急通信保障裝備的通信保障能力；照明器材的夜間搜救能力，確保戰(zhàn)斗連續(xù)不間斷。

4、加強聯(lián)動。消防部隊在救援中，要克服過于依賴自身裝備和人員，防止單打獨斗，影響救援成效。要加強與公安、武警、駐軍、預備役、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、通信、海事、水利、電力、民政等部門的聯(lián)動，發(fā)揮各自專業(yè)技術和裝備優(yōu)勢，協(xié)同作業(yè)，互補長短，形成合力。

5、安全防護。要牢固樹立“安全為先”的防范意識，防止因安全措施不當導致非戰(zhàn)斗減員或營救失利。要合理選擇停車位置，防止遭受洪水沖擊或受淹；投入戰(zhàn)斗的人員要穿著消防專用救生衣，確保在能保護自身的同時便于施救；在有毒場所處置時要佩戴防毒面具、空呼等防止中毒，并做好皮膚的防護；在可能發(fā)生建筑倒塌等場所處置時應設置安全觀察員，確保危險來臨時人員及時撤退；使用沖鋒舟、皮劃艇營救或疏散時要注意水流，防止因人員傾覆而發(fā)生傷亡；同時，也要做好防凍傷、中暑和衛(wèi)生防疫等工作。