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遼寧省“十二五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-15    來(lái)源:遼寧省人民政府網(wǎng)站

(四)主要任務(wù)。

1.加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象、水文、地震、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、海洋、森林草原等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè),健全和完善氣象、水文和洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、野生動(dòng)物疫源疫病、病蟲害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)體系,形成包括地面監(jiān)測(cè)、海洋海底觀測(cè)和天、地、空觀測(cè)在內(nèi)的災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)體系,提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)能力。健全自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警能力建設(shè)。提高自然災(zāi)害信息分析與應(yīng)用服務(wù)水平,加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急評(píng)估、損失評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效評(píng)估能力建設(shè),完善重特大自然災(zāi)害綜合評(píng)估機(jī)制,提高災(zāi)害評(píng)估工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,提高災(zāi)害評(píng)估的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

2.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),健全各項(xiàng)工作制度,在全省建立起統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)減災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步修訂和完善各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)并覆蓋各類企事業(yè)單位的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系,做到縱向到底、橫向到邊。各地、各部門要依據(jù)預(yù)案,組織開展好經(jīng)常性的防災(zāi)演練活動(dòng),每年至少組織一次防災(zāi)演練,不斷提高全省災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

4.加強(qiáng)災(zāi)害信息管理平臺(tái)建設(shè)。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))5級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍,改善工作條件,配備必要的工作設(shè)備。建立健全全省災(zāi)情統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,完善災(zāi)情信息快報(bào)、核報(bào)工作機(jī)制。建立減災(zāi)委協(xié)調(diào),相關(guān)部門參與的災(zāi)害信息溝通、會(huì)商、通報(bào)制度。各級(jí)減災(zāi)委辦公室要協(xié)調(diào)各成員單位,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)好災(zāi)害信息共享及發(fā)布平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害信息的分析、處理和應(yīng)用。有關(guān)部門要根據(jù)職能,全面調(diào)查我省重點(diǎn)區(qū)域各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力,查明主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,基本摸清我省防災(zāi)減災(zāi)能力底數(shù),建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.加強(qiáng)全民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和避災(zāi)自救能力建設(shè)。各地、各部門要充分利用好“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和國(guó)際減災(zāi)日,廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),不斷提高全省社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力。要建立政府部門、新聞媒體和社會(huì)組織協(xié)作開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)自身職能特點(diǎn),編制防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、掛圖或音像制品,宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和成功案例。將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及納入學(xué)校教育內(nèi)容,納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),積極開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及教育和專業(yè)教育。支持群眾團(tuán)體、社會(huì)組織和基層自治組織開展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳。組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作者培訓(xùn),提高防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

6.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理,加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水等工程的投入力度。對(duì)居住在行洪通道、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的人員,實(shí)施整體搬遷。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工程建設(shè),完善全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模,提高應(yīng)急救援物資保障能力。大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。提高城鄉(xiāng)建筑物,特別是人員密集場(chǎng)所、重大建設(shè)工程和生命線工程的抗震性能,推廣實(shí)施地震安全校舍和地震安全醫(yī)院工程建設(shè),把學(xué)校、公園、體育場(chǎng)等拓展為災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所。深入開展“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),提倡駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)子,資助其改善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施,不斷提高社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力,夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工程,擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面,探索實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn),逐步建立政策性保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,最大限度地降低受災(zāi)群眾的損失。

7.加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)以駐軍部隊(duì)、公安消防、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干力量,以地震、礦山救護(hù)、醫(yī)療救治、海上搜救、搶險(xiǎn)搶修、通信保障等各專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);加大資金投入,改善應(yīng)急通迅、救援設(shè)備,提高現(xiàn)代科技在防災(zāi)減災(zāi)工作中的應(yīng)用水平,要把各類應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成裝備精良、反應(yīng)快速、能力極強(qiáng)的現(xiàn)代化隊(duì)伍,全面提高各類災(zāi)害的應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè),建立和完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,充分發(fā)揮基層組織及慈善會(huì)、紅十字會(huì)等社會(huì)組織在災(zāi)害應(yīng)急救援工作中的作用。

8.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)。積極開展防災(zāi)減災(zāi)立法的研究工作,健全和完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系。各級(jí)減災(zāi)委辦公室要協(xié)調(diào)各成員單位,加強(qiáng)調(diào)查研究,出臺(tái)地方性防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī),將全省防災(zāi)減災(zāi)工作納入法制化建設(shè)的軌道。

 

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