農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn);實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)“全覆蓋”;推廣應(yīng)用移動(dòng)式農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囇b備。保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全投入，結(jié)合國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)改造。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理信息化建設(shè)，實(shí)施“金農(nóng)”工程，建立完善農(nóng)機(jī)事故采集系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格查處無(wú)牌行駛作業(yè)、無(wú)證駕駛操作、酒后駕駛、違規(guī)拼裝農(nóng)機(jī)等行為。

職業(yè)健康：落實(shí)企業(yè)防治職業(yè)危害主體責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)檢測(cè)。建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查與申報(bào)系統(tǒng)及重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)健康檢測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。到2015年，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)到65%以上，用人單位職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到95%以上，重大急性職業(yè)危害事件得到基本控制，接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以上。開(kāi)展粉塵、高毒物質(zhì)危害嚴(yán)重行業(yè)專項(xiàng)治理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)塵毒危害防治示范工程。強(qiáng)化職業(yè)危害監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)用品監(jiān)督管理和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害案件。督促企業(yè)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害的新技術(shù)、新工藝和新材料，改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境。

(二)完善政府安全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。

健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管和各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)責(zé)明晰，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全生產(chǎn)工作體系。推進(jìn)安全生產(chǎn)事權(quán)制度改革，擴(kuò)大市、縣安全監(jiān)管部門管理權(quán)限，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作上下級(jí)之間的銜接對(duì)應(yīng)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。建立完善全省四級(jí)監(jiān)管、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、應(yīng)急救援、職業(yè)安全健康監(jiān)管等工作體系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并將其納入地方政府安全監(jiān)管體系。

強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立完善安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法資格、考核等制度，分級(jí)分類建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格新增執(zhí)法人員專業(yè)背景和選拔條件。建立完善安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)體系，實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)工程。到2015年，各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法資格培訓(xùn)及持證上崗率達(dá)到100%，專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

改善安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件。推進(jìn)安全監(jiān)管部門工作條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2015年，縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門工作條件建設(shè)100%達(dá)到基本配置要求。改善一線交警執(zhí)勤條件，將高速公路交警隊(duì)營(yíng)房以及交通管理設(shè)施建設(shè)納入高速公路建設(shè)體系。實(shí)施農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)工程，完善各級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)專用執(zhí)法及檢測(cè)裝備配置。

推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。實(shí)施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)工程，充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)控系統(tǒng)之間的信息交換和資源共享。構(gòu)建各級(jí)安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)管理信息化支撐平臺(tái)，完善省、市、縣三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立覆蓋各級(jí)安全監(jiān)管部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。完善交通運(yùn)輸、消防和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。建立民爆器材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，建立基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。落實(shí)非礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，對(duì)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的非礦用產(chǎn)品實(shí)施安全標(biāo)志管理。完善高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全準(zhǔn)入職業(yè)資格制度。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，健全工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制。實(shí)施中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)援助與服務(wù)示范工程。建立與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。

(三)完善法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力。

健全安全生產(chǎn)法制環(huán)境。進(jìn)一步建立和完善與法律、法規(guī)相配套的安全生產(chǎn)地方法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全安全生產(chǎn)工作制度和政策體系。推動(dòng)企業(yè)制定落實(shí)危險(xiǎn)性作業(yè)專項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和適應(yīng)新產(chǎn)品、新材料、新工藝發(fā)展的企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，促進(jìn)企業(yè)在安全投入、專業(yè)管理、技術(shù)裝備升級(jí)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。以班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全管理制度和安全操作規(guī)程。建立國(guó)有大型企業(yè)安全生產(chǎn)累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制。建立政府部門間執(zhí)法信息溝通制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)非法違法企業(yè)“黑名單”制度，建立健全重大隱患和重特大事故逐級(jí)掛牌督辦、公告制度及整改評(píng)估制度。建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，推行安全監(jiān)管執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和群眾投訴舉報(bào)制度。形成安全生產(chǎn)齊抓共管的機(jī)制。

(四)完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力。

推動(dòng)安全生產(chǎn)科學(xué)研究和科技成果推廣應(yīng)用。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。充分發(fā)揮科研院所、高等院校的作用，開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。將研發(fā)和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和裝備列入地方科技計(jì)劃，將安全生產(chǎn)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)常性支出項(xiàng)目。加大力度在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用提升安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。建立健全安全生產(chǎn)科技成果評(píng)估、鑒定、推廣機(jī)制。建設(shè)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用示范工程，推動(dòng)安全科技成果的應(yīng)用。

強(qiáng)化安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康專家隊(duì)伍，加強(qiáng)高層次職業(yè)安全健康專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高對(duì)安全生產(chǎn)的智力支持。大力發(fā)展安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)和支持企業(yè)辦好技工學(xué)校，加快培養(yǎng)高危行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需的技能型人才。

完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺(tái)。建立完善省、市安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息、考試考核、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、職業(yè)危害檢測(cè)、宣傳教育培訓(xùn)和執(zhí)法檢測(cè)等安全監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。推進(jìn)安全監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)工作條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年,省、市各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)工作條件100%達(dá)到基本配置標(biāo)準(zhǔn)。完成省非礦山安全與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)技術(shù)研究、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、災(zāi)害事故分析、技術(shù)抽查等安全監(jiān)管技術(shù)支撐能力。

促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展安全裝備制造業(yè)，把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入政策支持范圍。

推動(dòng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范和整頓技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，建立健全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系。促進(jìn)安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在事故預(yù)防、應(yīng)急處置和安全生產(chǎn)許可等工作中的技術(shù)支持作用。監(jiān)督專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。