更新理念搶抓發(fā)展機遇。深入學習領會中央全面深化改革、推進城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“面對新形勢新期待，消防怎么定位怎么發(fā)展”的課題，加強和改進消防工作的調(diào)查研究，進一步解放思想、創(chuàng)新實踐，探索推進符合我省實際的消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化思路、舉措，為各級黨委、政府和公安機關當好參謀，推動消防事業(yè)新一輪發(fā)展。

做好消防工作考核和迎檢工作。提請省政府做好國務院消防工作考核的迎檢工作；提請政府按照《消防工作考核辦法》對行業(yè)主管部門和下一級政府年度消防工作進行考核，推動各級政府建立健全政府主導的消防工作考核評價機制。

完善消防安全責任體系建設。貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，推行消防安全標準化管理，完善區(qū)域性、行業(yè)性火災隱患和重大火災隱患政府掛牌督辦制度；落實各級政府、行業(yè)系統(tǒng)主管部門及集團化和連鎖型企業(yè)等消防責任。

創(chuàng)新消防安全監(jiān)管模式。健全常態(tài)化火災隱患整治機制，全力抓好第二次“清剿火患”戰(zhàn)役。加強陜北能源重化工、陜南山區(qū)城市、文物古建、彩鋼板建筑和人員密集場所等隱患排查治理，堅決杜絕重特大亡人火災事故。推動各級公安機關將消防工作納入公安派出所考核、等級評定內(nèi)容，對派出所分管領導、消防專兼職民警、社區(qū)民警進行消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務培訓，督促派出所加強消防監(jiān)督檢查。規(guī)范“96119”建設，完善舉報投訴工作機制。每半年向當?shù)卣蠄笙腊踩蝿莘治鲅信泻途C合評估報告。將消防網(wǎng)格化管理納入社會綜治平臺，年底前80%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標。深化單位“四個能力”建設和“戶籍化”管理，年底100%的火災高危單位、80%的重點單位落實“戶籍化”管理。實行注冊工程師制度，推行社會消防從業(yè)人員職業(yè)化建設。強化消防產(chǎn)品專項整治，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品違法犯罪行為。開展重點鎮(zhèn)消防工作室、城市中心區(qū)消防警務室、文物古建新型消防管理試點培育工作。

擴大消防宣傳培訓覆蓋面。落實《全民消防安全宣傳教育綱要》達標創(chuàng)建工作，完成市級驗收評定工作。開展全省119消防獎、熱心消防事業(yè)獎評選表彰活動。配齊宣傳人員及裝備，完成中、省主流媒體和消防行業(yè)報刊宣傳報道任務。60%的縣（區(qū)）依托消防隊站建成宣傳教育館。開展國民消防常識知曉率調(diào)查和119消防日等主題活動，切實提升消防安全知識普及率。建立“全省消防微媒體聯(lián)盟”，籌建全省數(shù)字化消防教育館和消防科普體驗基地，編配中小學消防教材。加強消防控制室特種職業(yè)技能、重點單位負責人、管理人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人消防安全培訓，消防控制室值班操作人員100%經(jīng)過培訓合格上崗。

加快公共消防基礎建設和消防行政審批改革。推動各級政府落實“十二五”社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成重點鎮(zhèn)以上城鄉(xiāng)消防規(guī)劃（一般建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃有消防專篇內(nèi)容）；督促政府新建市政消火栓、新建消防隊站數(shù)均不應低于總隊下達任務數(shù)，現(xiàn)有消火栓完好率不得低于95%；現(xiàn)有投勤消防中隊消防車輛、裝備器材達到國家標準必配數(shù)的80%以上。各地要配齊火調(diào)工作技術裝備器材。加快消防行政審批改革步伐，積極推進西安市建設工程消防設計審核、驗收與行政審批分離工作。深化消防安全不良行為公布制度和建設工程消防安全質(zhì)量終身負責制。落實十項消防便民利民服務措施，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法質(zhì)量。貫徹落實《社會消防技術服務管理規(guī)定》實施意見，規(guī)范發(fā)展社會消防中介服務。

深化法治消防建設。推行移動執(zhí)法終端執(zhí)法，落實網(wǎng)上執(zhí)法和執(zhí)法公開，建立消防執(zhí)法職責制度。落實監(jiān)督執(zhí)法、窗口建設標準，配強法制干部，加強法制審核，開展優(yōu)秀法制員、優(yōu)秀法治論文評選表彰活動和執(zhí)法質(zhì)量達標單位創(chuàng)建活動。逐級做好消防監(jiān)督干部全員業(yè)務培訓工作。嚴格落實罰繳分離、集體議案制度，當?shù)卣O行政服務中心的，消防業(yè)務受理窗口必須進駐，消防行政審批事項在受理窗口統(tǒng)一辦理。健全單位和個人執(zhí)法檔案，從嚴查處“體外循環(huán)”問題。改進執(zhí)法質(zhì)量考評，強化過程監(jiān)督和實地核查。出臺《彩鋼夾芯板建筑防火技術規(guī)程》、《火災高危單位消防安全管理標準和評估方法》等地方標準，繼續(xù)推動西安市制定實施更高消防安全標準。

提升滅火救援作戰(zhàn)能力。開展執(zhí)勤中隊干部指揮能力等級考核評定工作，組織部隊“六熟悉”和縱深內(nèi)攻、緊急避險測試、消防車輛停靠水源供水測試、舉高車輛實地舉高升梯效能測試；深化執(zhí)勤崗位練兵，建立中隊周例操、大隊月會操、支隊季度抽查、總隊年度考核的考評制度，確保各級人員體能、技能達標率在95%以上。按照基地化、模擬化、實戰(zhàn)化訓練要求，年內(nèi)舉辦初、中級指揮員和攻堅組培訓班各2期，開展基層指揮員和整建制鐵軍中隊比武競賽，全力備戰(zhàn)全國比武競賽；加強地鐵火災撲救戰(zhàn)術研究，提高專項處置能力；開展等級消防員考核評定，逐步推行消防員持證上崗制度；加強滅火救援業(yè)務管理系統(tǒng)應用，堅實打牢部隊戰(zhàn)訓基礎工作。

加強應急救援隊伍建設。強化地震輕、重型搜救隊功能建設，組織不少于3次的地震救援跨區(qū)域演練，提高搜救隊攜行機動能力；西安支隊組建搜救中隊、供水中隊以及建強水域救援專業(yè)隊人員、裝備；漢中、榆林等支隊組建搜救犬中隊（分隊），漢中、安康等支隊組建水域救援專業(yè)隊伍；完善綜合性應急救援隊伍建設政策規(guī)定，建立聯(lián)動聯(lián)勤機制，開展1次重大災害事故跨區(qū)域應急救援拉動演練。提請政府出臺《陜西省專職消防站建設標準》，推動政府加快以政府專職消防隊伍為主的多種形式消防隊伍建設，完成政府專職消防隊員和消防文員發(fā)展任務。年內(nèi)，各支隊要分別組織開展至少1次的企事業(yè)專職隊業(yè)務比武活動和公安消防部隊、企事業(yè)專職隊實兵、實裝聯(lián)合演練活動。

推進部隊正規(guī)化建設。深入推進正規(guī)化建設，開展大中隊正規(guī)化建設達標驗收和示范交流活動，確保70%單位達標，7月份總隊將組織進行驗收。深入開展“五無”創(chuàng)建活動，嚴格落實隊伍管理安全工作分析制度，支隊每季度、大中隊每月至少對本單位隊伍管理和安全工作進行1次綜合分析，遏制一般事故發(fā)生，堅決杜絕等級以上責任事故發(fā)生。嚴格落實視頻點名制度，加大車輛安全管理，落實車輛派遣、GPS車輛監(jiān)控制度。開展部隊管理專項教育整頓，全面排查影響部隊安全穩(wěn)定和內(nèi)部關系和諧的突出問題，及時消除安全事故隱患苗頭，堵塞各種管理漏洞，全面實現(xiàn)內(nèi)部管理嚴格、部隊安全穩(wěn)定、官兵關系和諧、隊伍形象良好的目標。

加強消防信息化建設應用。深入推廣應用“一體化業(yè)務信息系統(tǒng)”建設，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入率、信息的完整率和準確率要達到100%，并在工作過程中動態(tài)維護業(yè)務數(shù)據(jù)；完成全省音視頻綜合集成建設、基礎網(wǎng)絡建設，新建執(zhí)勤中隊指揮調(diào)度網(wǎng)、音視頻綜合集成必須完善；完成各級119指揮中心與110指揮中心的互聯(lián)互通；推動消防GIS建設，實現(xiàn)消防GIS與PGIS平臺對接；加大網(wǎng)絡安全和系統(tǒng)運維保障建設，建立信息化應用推進會商制度，定期檢查督導系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)錄入情況，總隊每季度、支隊每月至少通報1次；組織通信技能比武和跨區(qū)域應急通信演練，提升應急通信保障能力；召開全省指揮中心規(guī)范化建設試點會，積極構建分級響應、遂行作戰(zhàn)、快速機動的指揮調(diào)度機制。緊緊圍繞中心工作，大力抓好安全保密和文秘信息報送工作，積極為消防工作和部隊建設又好又快發(fā)展提供科學決策和安全保障。

全面提升綜合保障能力。深化落實財政部330號文件和《陜西省地方消防經(jīng)費管理辦法》，確保各支隊、大隊級單位的地方消防經(jīng)費，按保障標準納入同級財政預算并落實到位，年內(nèi)各地完成92號文件規(guī)定的最低經(jīng)費保障標準90%以上。推進黨委理財規(guī)范化、精細化、標準化，深入落實消防部隊預算管理工作，規(guī)范預算編制、調(diào)整、審批程序，加強預算支出管控，提高預算到位率和執(zhí)行率，壓縮“三公”經(jīng)費及消耗性開支。加強后勤人才隊伍建設，建立完善后勤隊伍培養(yǎng)的長效機制，舉辦軍需糧秣管理員、營房助理員、裝備技師、衛(wèi)生員培訓班，開展“全省消防部隊第二屆后勤崗位比武競賽”活動和全省消防部隊糧秣賬務評比活動。全面落實各項財經(jīng)、裝備、軍需等制度，推行公務卡結(jié)算，深入推進資產(chǎn)規(guī)范化管理工作，規(guī)范審批程序，提高使用效益，推進財務規(guī)范化建設。

強化消防裝備和基礎建設。全面推動各地市落實裝備評估意見，嚴格執(zhí)行《公安消防部隊2012-2015年滅火救援裝備建設規(guī)劃》，提高城市主戰(zhàn)車輛配備比例，進一步科學配套購置裝備器材和優(yōu)化裝備結(jié)構，不斷提升裝備建設水平。年內(nèi)，已投勤中隊的消防員個人防護裝備要達到100%。開展裝備技術服務下基層活動，做好技術保障，為滅火救援提供強有力的裝備保障。繼續(xù)實施消防站、訓練基地和公寓住房“三項建設”，全面啟動西咸新區(qū)訓練基地二期建設和支隊級訓練基地建設，督促西安、寶雞、漢中、榆林、延安支隊完善戰(zhàn)勤保障體系建設，完成土地房屋專項治理攻堅年任務。嚴格落實部隊車輛配備標準，開展車輛牌證督導檢查和“紅旗車分隊”、“紅旗車駕駛員”評比活動；繼續(xù)深入落實《消防員職業(yè)健康標準》，建立完善官兵健康檔案，確保官兵身心健康。

加強各級組織建設。認真貫徹落實公安現(xiàn)役部隊黨的建設工作會議精神，召開全省消防部隊黨代會。以基層黨組織規(guī)范化建設示范點創(chuàng)建活動為抓手，開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動。分層級組織黨委（支部）書記培訓。部署開展教育實踐活動“回頭看”，分批安排領導干部下基層當兵鍛煉，持之以恒糾治“四風”。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，召開全省消防部隊先進典型培樹工作座談會，推動先進典型培樹工作開展。扎實做好總隊級黨委班子考核迎檢工作。

加強思想政治教育。全面貫徹落實《公安消防部隊思想政治教育大綱》，規(guī)范和創(chuàng)新思想政治教育。把學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央政法工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神貫穿全年。部署開展“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育活動，突出抓好基礎教育、經(jīng)常性思想教育、形勢政策教育。深化“學法規(guī)、懂法規(guī)、守法規(guī)”崗位練兵活動，上半年舉辦第二屆政治工作業(yè)務技能競賽?？傟?、支隊級單位建成隊史館，基層大（中）隊建成榮譽室?；I備成立陜西省公安消防文學藝術聯(lián)合會。適時舉辦全省消防部隊籃球比賽，積極備戰(zhàn)公安部消防局第四屆“消防衛(wèi)士杯”乒乓球比賽。

抓好干部隊伍建設。依據(jù)公安部關于改革完善公安現(xiàn)役部隊干部選拔任用工作的若干意見，進一步完善競爭性選拔任用干部辦法，促進干部選拔任用工作規(guī)范化、制度化；嚴格執(zhí)行干部工作政策規(guī)定和紀律，制定實施年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃和急需緊缺人才培養(yǎng)專項計劃，抓好崗位培訓、晉升培訓和崗前培訓，適時舉辦連晉營培訓班和營晉團培訓班，不斷健全選干部、用干部、管干部的制度機制，著力提高干部隊伍履職能力。切實加強對副團職干部的教育培訓、監(jiān)督和管理，年內(nèi)，對近年來提任的副團職干部進行1次全面考核。嚴格專業(yè)技術干部年度考評，進一步優(yōu)化力量編配，全面檢查干部落編工作，治理亂借亂拉干部現(xiàn)象，努力建設高素質(zhì)干部隊伍。加大從優(yōu)待警力度，解決好官兵實際困難。

強化黨風廉政建設。貫徹十八屆中央紀委三次全會和公安部黨風廉政建設電視電話會議精神，建立健全“責任倒查追究”制度，夯實各級領導班子和領導干部的黨風廉政建設責任。完善廉政風險防控機制，加強與地方紀檢監(jiān)察、反貪、信訪、糾風等相關部門的走訪聯(lián)動機制，聘請一批警風警紀特邀監(jiān)督員并定期征求意見建議。加大執(zhí)紀辦案力度，狠剎行業(yè)不正之風，根據(jù)公安部消防局的統(tǒng)一部署，集中開展“消防監(jiān)督執(zhí)法廉政建設年”活動。繼續(xù)抓好領導干部工作生活待遇問題專項清理整治。大力加強審計監(jiān)督工作，全面推廣應用審計管理系統(tǒng)，改進基本建設工程審計監(jiān)督模式，指導支隊級單位審計部門全面介入建設工程關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督保障作用。