應(yīng)安網(wǎng)小編從甘肅省“十二五”應(yīng)急體系規(guī)劃了解到：“到2015年，甘肅省進(jìn)一步健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系;落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);建立統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理機(jī)制;完善應(yīng)急管理制度和法規(guī)，構(gòu)建突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障系統(tǒng);形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、軍地配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局;全省突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建及應(yīng)急保障等能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)急管理綜合能力顯著提高，有效減少特別重大、重大突發(fā)公共事件及其造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。”

《規(guī)劃》從“管理體系”、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急平臺(tái)、救援力量、物資保障等方面統(tǒng)籌提出“十二五”期間應(yīng)急體系建設(shè)的10項(xiàng)任務(wù)與9大工程，10項(xiàng)主要建設(shè)任務(wù)為：應(yīng)急管理體系建設(shè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)與指揮平臺(tái)體系建設(shè)、救援力量體系建設(shè)、物資保障體系建設(shè)、緊急運(yùn)輸保障體系建設(shè)、通信保障體系建設(shè)、恢復(fù)重建體系建設(shè)、科技支撐體系建設(shè)、宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)，9大程主要工程為：

(一)應(yīng)急指揮體系工程。

依托全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的應(yīng)急平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)支撐、應(yīng)用系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急指揮場(chǎng)所、綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、事態(tài)跟蹤、綜合研判、決策會(huì)商、應(yīng)急評(píng)估和管理等功能。2012年底，完成市州政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和市州突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系、應(yīng)急信息實(shí)時(shí)交換和綜合發(fā)布平臺(tái)、全省監(jiān)獄應(yīng)急指揮中心、國(guó)家衛(wèi)星減災(zāi)西北應(yīng)用分中心、全省市級(jí)人防地面應(yīng)急指揮中心及環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)等任務(wù)。2014年底，完成縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺(tái)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及信息資源整合，基本建成上下貫通、左右銜接、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全通暢的應(yīng)急平臺(tái)體系，提高綜合應(yīng)急響應(yīng)能力。

(二)應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工程。

依托全省氣象、地震、國(guó)土資源、環(huán)保、林業(yè)、水利、公安等部門(mén)的信息發(fā)布系統(tǒng)，擴(kuò)建信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立部門(mén)間信息實(shí)時(shí)交換共享機(jī)制。針對(duì)沙塵暴天氣監(jiān)測(cè)分析、天氣數(shù)值預(yù)報(bào)、春季沙塵天氣趨勢(shì)短期氣候預(yù)測(cè)和沙塵暴天氣服務(wù)與評(píng)估四個(gè)方面，建立沙塵暴預(yù)警管理子系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)、預(yù)警科研子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息子系統(tǒng)和綜合服務(wù)子系統(tǒng)。大力實(shí)施農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)、祁連山人工增雨雪體系工程和甘肅省氣象災(zāi)害及其次生(衍生)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。建成覆蓋全省各市州及縣市區(qū)的應(yīng)急綜合信息發(fā)布平臺(tái)。

(三)應(yīng)急物資保障工程。

建設(shè)以國(guó)家儲(chǔ)備為依托，統(tǒng)一布點(diǎn)、合理布局，實(shí)物儲(chǔ)備與潛力儲(chǔ)備相結(jié)合、統(tǒng)一儲(chǔ)備與專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。抓住國(guó)家物資儲(chǔ)備局調(diào)整儲(chǔ)備物資品種結(jié)構(gòu)和在甘布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及倉(cāng)庫(kù)安全改造的機(jī)遇，力爭(zhēng)將甘肅省急需的應(yīng)急物資列入國(guó)家儲(chǔ)備物資品種目錄，并將甘肅儲(chǔ)備物資管理局所屬蘭州市534處倉(cāng)庫(kù)部分倉(cāng)儲(chǔ)能力改造為省級(jí)大型綜合應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心庫(kù)。在考慮交通便利、地理位置等因素的情況下，將甘肅儲(chǔ)備物資管理局574處(甘肅省應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)武山分庫(kù))和638處(甘肅省應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)永登分庫(kù))改建成天水市和酒泉市應(yīng)急救援物資保障點(diǎn)。在張掖市、平?jīng)鍪蟹謩e新建一個(gè)甘肅省應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)，將其作為河西地區(qū)和隴東地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的重要基地。充分發(fā)揮國(guó)家257處成品油儲(chǔ)備庫(kù)與蘭成渝輸油管線相連的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資進(jìn)行擴(kuò)容，新建單罐容量1萬(wàn)立方米覆土罐36座，力爭(zhēng)在2015年底完成擴(kuò)建工程。

(四)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工程。

以公安、武警和軍隊(duì)等為骨干，在各市州及縣市區(qū)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，并為其配備開(kāi)展救援所需的基本裝備，逐步建成布局合理、綜合能力強(qiáng)、精干實(shí)干的全省綜合性應(yīng)急救援力量體系。2012年，全面完成省應(yīng)急救援總隊(duì)建設(shè)任務(wù)。2013年，完成市州綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的成立、人員培訓(xùn)、裝備配備等工作。2014年，完成縣市區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。

(五)防震減災(zāi)應(yīng)急工程。

以開(kāi)展建(構(gòu))筑物坍塌、地震、山體滑坡、泥石流、暴洪、礦難等災(zāi)害(事故)的搜尋與救護(hù)為重點(diǎn)，不斷增配精良的搜尋與救護(hù)設(shè)備、逐步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施，優(yōu)化應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，將蘭州國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地建設(shè)成可跨區(qū)域救援的重要救援基地。加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，2012年底，每個(gè)市州完成至少1個(gè)游客應(yīng)急集散中心建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)完成3—5個(gè)功能齊全、設(shè)施完備的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。每所大專(zhuān)院校在學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)等地至少建設(shè)1處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

(六)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工程。

加大對(duì)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)、重大傳染病防治、重大疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和信息直報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)力度，建立以衛(wèi)生信息專(zhuān)網(wǎng)為依托的省級(jí)疾病監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮。2012年底前，在全省14個(gè)市州各建成1個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，建設(shè)內(nèi)容主要包括軟硬件支撐平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急指揮會(huì)商建設(shè)，人員能力建設(shè)，以及指揮系統(tǒng)運(yùn)行管理制度和工作機(jī)制建設(shè)等。

(七)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工程。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。在全省14個(gè)市州各建成1個(gè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心。在各市州及縣市區(qū)建成地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警和會(huì)商平臺(tái)。建設(shè)蘭州黃土高原滑坡、泥石流試驗(yàn)基地和隴南山地滑坡、泥石流試驗(yàn)基地。建設(shè)蘭州市區(qū)、隴南武都區(qū)北峪河、文縣關(guān)家溝、舟曲城區(qū)、卓尼上卓溝、天水羅峪溝、宕昌紅河溝等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警示范區(qū)。在全省建設(shè)172處地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要包括軟硬件、應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)以及指揮系統(tǒng)建設(shè)等。

(八)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制工程。

通過(guò)固定通信終端和移動(dòng)通信終端的融合，建成有效整合城市各類(lèi)應(yīng)急救援力量(110、119、120、122等)及市政服務(wù)資源，多警種、多部門(mén)、多層次、跨區(qū)域的統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的綜合救援體系和集成技術(shù)平臺(tái)。2012年，依托現(xiàn)有應(yīng)急管理資源，先期在張掖市開(kāi)展城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。2015年底，全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在我省其他有條件的城市進(jìn)行推廣。

(九)應(yīng)急管理培訓(xùn)工程。

依托各級(jí)行政學(xué)院和大專(zhuān)院校，建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)基地，配備必要的應(yīng)急實(shí)物與模擬仿真訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急管理培訓(xùn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，充實(shí)師資力量，開(kāi)發(fā)應(yīng)急管理系列課程，對(duì)全省各級(jí)應(yīng)急管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。每年培訓(xùn)人員不少于500人，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。