經(jīng)費大幅增長，突出體現(xiàn)在對消防裝備的升級換代上。2013年，河南省投入近億元一次性采購發(fā)放了52輛城市主戰(zhàn)消防車。該車主打的就是功能多，除載水外還能裝載1噸以上的泡沫。作為“主戰(zhàn)”車，它的優(yōu)勢遠(yuǎn)不止于此。

　　淡出“小馬拉大車”時代

　　數(shù)據(jù)顯示：2013年2月1日，連霍高速義昌大橋垮塌，河南省消防總隊調(diào)集車輛19輛、各類救援器具近300件(套)，晝夜奮戰(zhàn)救出20人，其中生還11人。

　　“十二五”期間，隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，河南省各類災(zāi)害事故呈高發(fā)態(tài)勢，應(yīng)急救援處置難度越來越大。日益復(fù)雜的應(yīng)急救援形勢，迫使人們反思并取得共識：專業(yè)精良的裝備器材是消防官兵的制勝利器，將最大限度地?fù)尵热嗣裆谖ｋy。必須盡快改變消防部隊的綜合應(yīng)急救援裝備品種不多、類型不全、性能不高，有些專業(yè)應(yīng)急救援裝備甚至是空白的狀況。

　　“我們清醒地認(rèn)識到現(xiàn)有消防車輛持續(xù)攻堅能力與嚴(yán)峻的形勢相矛盾，‘小馬拉大車’的現(xiàn)實問題亟待尋求破解之法。”河南省消防總隊黨委書記、政委李存安坦言。

　　近年來，在有關(guān)加強和改進(jìn)消防工作政策的催發(fā)下，裝備評估成為河南提速消防裝備建設(shè)發(fā)展的“引擎”。

　　由國內(nèi)知名專家及部局、總隊裝備技術(shù)人員組成的評審組，先后摸清了河南各地市GDP增幅和財政收入總量，跑遍了各城區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，向當(dāng)?shù)攸h委、政府一一遞交了消防規(guī)劃評估意見。

　　人巧不如家什巧。河南省政府認(rèn)真聽取總隊黨委有關(guān)匯報并給予大力支持，將消防裝備建設(shè)列入政府目標(biāo)管理體系，幫扶地市財政每年補貼專項經(jīng)費，并出臺規(guī)定要求各地每年消防裝備投入不低于城市維護(hù)費的6%至8%。各地黨委、政府以“再窮不能窮消防”的決心邁出了踐行的步伐。連經(jīng)濟相對落后的開封市政府也決定3年投入過億元，用于加強消防裝備建設(shè)。

　　“硬件”實力集體提升

　　事件回放：2013年11月8日，河南省“119消防宣傳月”主題活動中，副省長李亞為基層消防部隊集中發(fā)放了52輛國產(chǎn)城市主戰(zhàn)消防車，在社會上引起了廣泛關(guān)注。

　　“‘貪大求洋’的彎路不能復(fù)制，追求高精尖的熱情更不能盲目。”河南省消防總隊總隊長亓延軍說，“我們站在全局著眼的是結(jié)合實際選擇最適合自己的，以提高整體消防裝備水平。”

　　據(jù)了解，城市主戰(zhàn)消防車具有我國自主研發(fā)的世界一流消防車專用底盤，載員多，載液量大，長時間高效運轉(zhuǎn)也不會輕易罷工，“吃苦耐勞”堪比進(jìn)口車，但價格低了近一半，一經(jīng)問世就受到各級消防部門的青睞。

　　主管后勤工作的副總隊長劉明智說，按照逐年推進(jìn)的消防部隊滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃要求，“十二五”期間，河南將配備208輛城市主戰(zhàn)消防車，確保每個執(zhí)勤中隊擁有1輛。

　　不僅如此，全省消防裝備呈集體“增高”之勢，舉高救援能力鄭州達(dá)101米、洛陽達(dá)78米，預(yù)計2015年，其他地市均達(dá)56米以上，覆蓋全省絕大部分的高層建筑。

　　裝備“生命力”在延伸

　　鏡頭捕捉：3年間，隨著富士康等世界知名企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展，新建的消防站承擔(dān)起守好這一方平安的重任，日夜監(jiān)護(hù)著毗鄰的萬人廠區(qū)。

　　實驗區(qū)消防指揮部主任唐欽帶領(lǐng)筆者參觀了車庫門前一字排開的消防車輛，并拉開擺滿各式高精尖滅火救援器械的裝備庫說：“過去的消防站僅有一間辦公室，這么多新式裝備從前不敢設(shè)想。”

　　筆者從河南省消防總隊獲悉，全省對照公安部消防局裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，堅持“因地制宜、因勢利導(dǎo)”的原則，面向新老城區(qū)、化工企業(yè)聚集地、山岳林地等區(qū)域展開深入調(diào)研，大力實施了以重點配備主戰(zhàn)消防車、增配舉高消防車、更新中(重)型泡沫消防車和多功能搶險救援消防車的“四個一”基層滅火救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)在，如何把“好鋼用在刀刃上”，充分發(fā)揮裝備作戰(zhàn)效能，是基層消防主官最為關(guān)心的。

　　總隊后勤部部長白中初打了個比方：“對癥吃藥”。譬如高速公路上發(fā)生的事故，因路途遙遠(yuǎn)、水源短缺，消防救援除出動城市主戰(zhàn)消防車外，還應(yīng)搭配水罐消防車及搶險救援車。也就是說，1輛城市主戰(zhàn)消防車搭配不同的車輛能夠發(fā)揮出不同的效果。

　　同樣重要的是，培養(yǎng)既懂實戰(zhàn)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，使用和維護(hù)好現(xiàn)有裝備。全省組建10名專家、50名技術(shù)能手、500名技師的金字塔形裝備人才智庫，每年輪選技師駐廠學(xué)習(xí)，邀請廠家技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織裝備巡檢，連續(xù)兩年舉行全省消防裝備技師比武，為技術(shù)隊伍發(fā)展注入“生命力”。

　　“硬實力”離不開“硬指標(biāo)”。一份裝備建設(shè)責(zé)任狀將總隊、支隊、大隊“三級”責(zé)任捆綁，每年進(jìn)行目標(biāo)考核，凡裝備建設(shè)不達(dá)標(biāo)者一票否決，并對政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，這又是為落實消防裝備建設(shè)“加碼”。

　　標(biāo)本兼治算好“長遠(yuǎn)賬”

　　相關(guān)政策：《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作的意見》、財政部330號文件和公安部消防局“十二五”裝備建設(shè)規(guī)劃，以及《河南省地方消防經(jīng)費管理辦法》、河南省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強消防部隊綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)的通知》等。近年來，關(guān)于保障消防長遠(yuǎn)發(fā)展的政策文件是一部接著一部。

　　河南消防裝備建設(shè)抓住發(fā)展的機遇，精打算盤，多還老賬、不欠新賬、算好長遠(yuǎn)賬，力爭“小成本”獲取“大收益”。

　　多還老賬。加大淘汰、報廢裝備更新力度，分期分批解決消防裝備欠賬問題，防止裝備“買得起、養(yǎng)不起”的情況發(fā)生，確保執(zhí)勤裝備全壽命期內(nèi)能夠進(jìn)行有效維修和及時補充耗材。

　　不欠新賬。推動各級政府將裝備經(jīng)費納入預(yù)算，與地方財政收入同步增長，加大對貧困地區(qū)消防事業(yè)扶持力度，逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障差距。連續(xù)5年，全省各級消防部隊爭取經(jīng)費年均增長超過20%。

　　算好長遠(yuǎn)賬。今后5年，不斷優(yōu)化車輛裝備功能結(jié)構(gòu)，所有特勤消防站和一級消防站達(dá)到“四個一”裝備配備標(biāo)準(zhǔn);省級應(yīng)急救援物資儲備庫全部建成并投入使用;所有執(zhí)勤部隊個人防護(hù)、搶險救援等裝備配備按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全部達(dá)標(biāo)。

　　“經(jīng)費的持續(xù)提升、裝備的持續(xù)更新，成為提升部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保障，為打造中原消防鐵軍、服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)河南振興打下了堅實基礎(chǔ)。”總隊長亓延軍興奮地說。