四、加強消防力量體系建設(shè)

　?。ㄊ模┘訌妼I(yè)消防隊伍建設(shè)。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，大力加強公安消防部隊專業(yè)化建設(shè)，積極爭取增加消防現(xiàn)役編制，支持公安消防部隊加強滅火救援攻堅班組建設(shè)，縣級以上城市普通消防站應(yīng)組建至少2個滅火救援攻堅組，全國縣城經(jīng)濟百強縣消防站應(yīng)組建至少1個滅火救援攻堅班，切實把公安消防部隊建成專業(yè)精干、機動性強、綜合效益高的滅火救援“拳頭”力量。公安消防部隊要大力加強正規(guī)化建設(shè)精細化管理，深化執(zhí)勤訓(xùn)練改革，開展執(zhí)勤崗位大練兵大比武活動，強化針對各類災(zāi)害事故處置的模擬化、基地化、專業(yè)化訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，完善全勤指揮、力量等級調(diào)派和區(qū)域聯(lián)動機制，推進打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍建設(shè)，切實提高部隊的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。到2015年，全省公安消防部隊85%的執(zhí)勤中隊達到鐵軍中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十五）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各地要深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》和省政府辦公廳《江西省綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)（2011-2013）三年規(guī)劃》，全面加強省、市、縣三級以公安消防隊伍為依托的綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，縣級以下地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊伍、民兵和預(yù)備役部隊組建基層應(yīng)急救援隊伍；加快推進合同制應(yīng)急救援隊員征招和應(yīng)急救援教育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和駐軍以及武警部隊等參與的應(yīng)急調(diào)度指揮、聯(lián)動響應(yīng)機制，落實聯(lián)席會議和工作會商制度，定期開展聯(lián)動單位和其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍聯(lián)合參加的區(qū)域性演練，提高處置各類突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援能力。到2015年，全省配有合同制應(yīng)急救援隊員達到3370人，建成1個省級區(qū)域應(yīng)急救援中心、4支搜救犬分隊和11個設(shè)區(qū)市級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，形成以省、市、縣三級綜合應(yīng)急救援隊伍和其他專業(yè)救援隊伍為骨干，社會救援力量廣泛參與，覆蓋全省的應(yīng)急救援力量體系。

　　（十六）加強多元消防力量建設(shè)。各地要按照國家七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和我省《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》、《江西省專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)管理辦法》，大力推進政府專職消防隊建設(shè)，鞏固發(fā)展企（事）業(yè)單位專職消防隊，引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)和單位發(fā)展專兼職消防隊和志愿消防隊；完善多種形式消防隊伍的人員經(jīng)費、工資福利、社（醫(yī)）保待遇、傷殘撫恤、支持再就業(yè)等保障機制，落實《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范專職消防人員和消防文員征招、培訓(xùn)和管理，推進多種形式消防隊伍的健康發(fā)展。到2015年，建成區(qū)面積超過5平方公里或者地區(qū)生產(chǎn)總值1億元以上、居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，全部建立政府專職消防隊，并達到“四有”（有車輛裝備、有執(zhí)勤場所、有工作勤務(wù)運行機制、有經(jīng)費保障機制）標(biāo)準(zhǔn)；全省建有政府和企事業(yè)專職消防隊達到300個、配有專職消防員和消防文員達到4200人，基本形成公安現(xiàn)役消防隊伍為主體、多種形式消防隊伍為補充的消防力量體系。

　　五、提升全民消防安全素質(zhì)

　?。ㄊ撸┙∪佬麄鹘逃龣C制。各地要建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經(jīng)費保障機制，定期研究解決消防宣傳問題；宣傳部門要督促新聞媒體定期刊播消防公益廣告、信息，開辟專欄?？瘜０?，義務(wù)宣傳消防知識；教育部門要將消防知識納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，中小學(xué)每年組織消防教育和演練不少于2個課時，2015年所有縣（市、區(qū)）建成1所省級以上消防安全教育示范學(xué)校；公安、民政、文化部門要將消防安全教育納入社區(qū)警務(wù)室工作、減災(zāi)培訓(xùn)和文化下鄉(xiāng)活動內(nèi)容，司法、科技部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入普法、科普教育內(nèi)容，2015年各設(shè)區(qū)市建成1個符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防科普教育基地；工會、共青團等團體要鼓勵發(fā)展消防志愿者隊伍，2015年消防志愿者人數(shù)達到全省常住適齡人口的3%以上。

　?。ㄊ耍╅_展全民消防宣傳教育。各地要深化消防宣傳“六進”工作，實施全民消防宣傳教育計劃，每年“119”消防日、重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織廣大群眾參與消防宣傳活動，擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力；加強農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、家庭、學(xué)校和人員密集場所消防宣傳工作，到2015年，全省所有社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)、團體、企（事）業(yè)單位和人員密集場所消防宣傳工作達到《全民消防安全宣傳教育綱要》的標(biāo)準(zhǔn)；加強消防宣傳教育設(shè)施建設(shè)，到2015年，所有縣級行政區(qū)域依托消防隊（站）、博物館、文化館、公園和學(xué)校建成1個容納50人以上參觀的消防科普教育場館，60%以上的縣級行政區(qū)域配備消防宣傳車。（十九）加強社會消防安全培訓(xùn)。各地要培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu)，完善省、市、縣三級消防培訓(xùn)體系；組織、人力資源與社會保障等部門要將消防知識納入就業(yè)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)等，指導(dǎo)有關(guān)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)健全消防安全培訓(xùn)制度；協(xié)調(diào)有條件的高校開設(shè)消防管理專業(yè)，培養(yǎng)消防安全管理專業(yè)人才；全面加強消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，完成消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建設(shè)，落實消防安全責(zé)任人、管理人和重點行業(yè)、特殊工種人員持證上崗制度，自動消防系統(tǒng)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維修、保養(yǎng)以及操作人員100%取得消防行業(yè)職業(yè)資格，促進消防從業(yè)人員職業(yè)化。

　　六、健全消防科技支撐體系

　?。ǘ┘涌煜兰夹g(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。各地要充分發(fā)揮消防協(xié)會的作用，加強與省內(nèi)從事火災(zāi)研究的科研機構(gòu)合作與交流，鼓勵和引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等社會力量參與消防科技工作，推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，促進先進適用的消防科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；探索建立與科研院所、社會單位的消防聯(lián)動研究機制，進一步推進消防部隊科研創(chuàng)新，重點開展新型防滅火及應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)、新材料和消防裝備器材的研發(fā)，力爭解決一批制約我省火災(zāi)防控和滅火救援能力的關(guān)鍵問題；加強消防專家?guī)旒皩I(yè)人才隊伍建設(shè)，完善火災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，2015年建成省火災(zāi)科學(xué)實驗室，形成支撐消防事業(yè)發(fā)展的科技體系。

　?。ǘ唬┘涌煜缿?yīng)急通信建設(shè)。各地要推進應(yīng)急通信指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托電信運營商和公安網(wǎng)，建設(shè)安全可靠的消防指揮調(diào)度網(wǎng)、消防衛(wèi)星網(wǎng)、消防3G音視頻傳輸網(wǎng)，完善119接處警系統(tǒng)和指揮中心建設(shè)，逐步形成消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系；依托消防指揮調(diào)度系統(tǒng)建立省、市、縣三級綜合應(yīng)急救援指揮平臺，完善相關(guān)部門應(yīng)急實力、預(yù)案、物資、專家及社會資源、災(zāi)害事故分析與評估等數(shù)據(jù)庫，每年至少開展1次應(yīng)急通信保障演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故通信保障能力；依托“一體化”消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建立消防公眾服務(wù)管理平臺，開展信息公開、業(yè)務(wù)受理、投訴辦理、培訓(xùn)教育等網(wǎng)上便民消防服務(wù)，提高消防信息服務(wù)效能。

　　第四章 保障措施

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級人民政府要切實強化“政府抓消防、政府建消防”的責(zé)任意識，把消防工作納入當(dāng)?shù)?ldquo;十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要分解落實規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，建立完善規(guī)劃實施的考核機制，保障規(guī)劃分步有效實施。要充分發(fā)揮消防安全委員會作用，及時通報規(guī)劃實施情況和進度，確保規(guī)劃按期完成。

　　二、強化經(jīng)費投入

　　各級人民政府要健全完善消防經(jīng)費預(yù)算保障機制，按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則，繼續(xù)加大對消防經(jīng)費的投入。要將省、市、縣三級消防業(yè)務(wù)經(jīng)費、專職消防人員、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)消防工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨當(dāng)?shù)刎斦杖胪皆鲩L。要合理利用現(xiàn)有資源，安排落實項目經(jīng)費，確保規(guī)劃各項任務(wù)圓滿完成。

　　三、定期監(jiān)督檢查

　　各級各部門要把本規(guī)劃確定的重點工作和重大項目納入工作任務(wù)指標(biāo)設(shè)計，健全規(guī)劃實施報告、獎懲考評和責(zé)任追究等制度，加強監(jiān)督檢查，實施跟蹤問效。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府每年要將規(guī)劃實施情況向上級政府報告；在本規(guī)劃實施的中期，省政府將對規(guī)劃實施情況進行評估檢查。