3年來,在全省行政經(jīng)費普遍壓縮的情況下,基本支出業(yè)務(wù)經(jīng)費總量由4.2億元增長到6.96億元,年均增幅27.5%,爭取專項經(jīng)費7.64億元,年均增幅超過30%;3年來,投入13.26億元建設(shè)改造132個隊(站),建筑面積達到67.7萬m2,投入3億多集中購置298輛消防車、16余萬件器材……
經(jīng)過3年的勵精圖治,江西消防部隊后勤建設(shè)走出“量少質(zhì)差”的低迷狀態(tài),逆襲為令人矚目的“高、富、帥”:車輛裝備高精尖、業(yè)務(wù)經(jīng)費翻一番、營區(qū)環(huán)境美如畫。
爭取政策支持 消防經(jīng)費3年翻番
江西是革命老區(qū),也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。2009年,全省財政總收入僅有928億元,2011年為1645億元。所轄100個縣(市、區(qū))中,省級以上貧困縣就占38%,不少縣級財政收入剛剛邁過億元門檻。
如何突破經(jīng)費制約瓶頸性問題,提升后勤保障能力,加強部隊建設(shè)和推進消防工作?
抓住一切可能的機會,江西省公安消防總隊反復(fù)向各級領(lǐng)導(dǎo)闡述消防工作的重要性和消防部隊的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)成果及存在的實際困難,爭取各級黨委政府的重視、關(guān)心與支持。
2010年以來,該總隊黨委采取“向上主動、平行聯(lián)動、向下發(fā)動”的方法,推動省政府連續(xù)出臺了《江西省消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《江西省應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》、《2013年度消防工作目標(biāo)任務(wù)》等文件,及時提請省政府將經(jīng)費增長每年遞增30%以上、裝備采購計劃及營房建設(shè)任務(wù)等納入到政府年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書中,建立了同級財政預(yù)算消防經(jīng)費保障機制。在全球遭遇金融危機,全省行政經(jīng)費普遍壓縮的情況下,全省消防部隊基本支出業(yè)務(wù)經(jīng)費總量由4.2億元增長到6.96億元,年均增幅27.5%,爭取專項經(jīng)費7.64億元,年均增幅超過30%。
2011年12月,財政部330號文件《地方消防經(jīng)費管理辦法》出臺后,總隊黨委敏銳地感覺到,這是解決消防事業(yè)經(jīng)費保障“瓶頸”的重大機遇。為此,總隊長房凌春、政委王林波迅速向省政府及省財政廳作了專題匯報。今年4月28日,經(jīng)省長鹿心社批準(zhǔn),省財政廳、公安廳、消防總隊聯(lián)合出臺《江西省地方消防經(jīng)費管理實施辦法》。
“《辦法》的出臺,充分體現(xiàn)了省委、政府對消防事業(yè)的關(guān)心和重視,為解決消防工作發(fā)展過程中的‘瓶頸’問題奠定了堅實的基礎(chǔ),也必將推動江西消防工作駛上‘高速列車’。”該總隊一位領(lǐng)導(dǎo)如是感慨。
增強科技含量 車輛裝備升級換代為“高精尖”
近年來,江西各地加大了投入力度,裝備建設(shè)有一定的改善,但與滅火救援實戰(zhàn)的需要還有一定差距。為此,按照“配足常規(guī)、配好急需、配強高端”的要求,江西省公安消防總隊黨委把裝備現(xiàn)代化作為奮斗目標(biāo),全面開展裝備評估論證并出臺了裝備建設(shè)三年規(guī)劃,有力地推進部隊裝備建設(shè)的發(fā)展。
目前,總隊己協(xié)調(diào)省政府每年出資4000萬元配套資金,并按省、市、縣1∶2∶4比例每年落實2.8億元,有望三年解決裝備建設(shè)專項資金8.4億元。
與此同時,該總隊叫響了“向裝備要戰(zhàn)斗力”的口號,開展裝備規(guī)范化建設(shè)試點并提出了江西消防執(zhí)勤中隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定專項經(jīng)費的100%、業(yè)務(wù)經(jīng)費的15%必須用于購買滅火救援裝備;凡是個人防護裝備不達標(biāo)的單位,一律不批準(zhǔn)購買行政車和新(改)建營房。全省消防部隊的裝備建設(shè)經(jīng)費從2008年不足5000萬元增加到現(xiàn)在的1.13億元,年均增幅達35%。3年來,全省共投入3億多集中購置了車輛298輛、裝備器材16余萬件。
3年來,江西消防裝備建設(shè)的投入,相當(dāng)于前十年投入總和的170%。70%的支隊配備了通信指揮和排煙車,舉高類消防車輛所占比重達到車輛配備量的30%以上。高噴消防車、重型水罐泡沫消防車和成套的搶險救援裝備已成為基層中隊的標(biāo)準(zhǔn)裝備。