9、著力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作。要按照基本公共服務(wù)均等化的要求,加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn),配備必要消防器材裝備。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全“網(wǎng)格化”管理,明確消防工作歸口管理部門,健全消防組織機(jī)構(gòu),確定專(兼)職消防管理人員,開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳和防火檢查,落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。到2015年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)現(xiàn)三級(jí)消防安全“網(wǎng)格化”管理,行政村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)有防火公約、有宣傳櫥窗、有志愿隊(duì)伍、有公共消防器材點(diǎn)的“四有”建設(shè)目標(biāo)。
10、嚴(yán)格建設(shè)工程工地、建筑材料消防安全管理。依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查,督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)用火用電等消防安全措施,公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行施工作業(yè),居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排員工住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料一律不得使用易燃、可燃材料,幕墻式建筑、高度大于等于50米的建筑、設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑的外墻保溫材料一律使用不燃材料,其他建筑采用難燃材料時(shí)應(yīng)強(qiáng)化工程構(gòu)造防火措施;已經(jīng)使用易燃材料的要拆除或采取安全防范措施;建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。
(三)創(chuàng)新消防管理技術(shù)手段。
11、規(guī)范和加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。積極培育和發(fā)展建筑消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全等級(jí)評(píng)估、消防安全專業(yè)培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),制定完善消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,嚴(yán)格資質(zhì)審批,落實(shí)從業(yè)人員職業(yè)資格制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。落實(shí)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度,試行消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度。
12、加強(qiáng)消防科技研究應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)。將消防科學(xué)技術(shù)研究納入政府科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃,積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)單位開(kāi)展消防新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。以消防工作實(shí)際需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)開(kāi)展新型防火、滅火和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及新型防火材料、新型滅火劑、新型消防裝備的技術(shù)研發(fā)。推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備,以科技手段為降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。
13、努力提高消防信息化建設(shè)水平。在“十一五”消防信息化建設(shè)搭框架、保重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度,健全滿足火警受理調(diào)度、應(yīng)急跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)和消防業(yè)務(wù)工作需要的計(jì)算機(jī)、有線、無(wú)線和衛(wèi)星消防通信網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化消防通信系統(tǒng)和裝備的配備,全面提高消防通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力、系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)能力、業(yè)務(wù)應(yīng)用拓展能力、系統(tǒng)運(yùn)維保障能力和信息化科研能力。加快消防信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化,建立健全火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援、消防安全評(píng)估等信息共享和研判工作機(jī)制,全面創(chuàng)新滅火和應(yīng)急救援指揮、消防監(jiān)督管理、社會(huì)公眾服務(wù)等技術(shù)手段,以信息化建設(shè)促進(jìn)消防工作水平。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援建設(shè)。
14、加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和發(fā)展綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)成果,不斷完善綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍力量體系、裝備體系和經(jīng)費(fèi)保障體系,確保與應(yīng)急救援工作實(shí)際需要相適應(yīng)。突出加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),2012年底以前按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配齊縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍人員;依托基層組織和單位,大力整合資源,利用現(xiàn)有編制和保障范疇內(nèi)的人員,采取專兼職、志愿者隊(duì)伍等“一專多能、一隊(duì)多用”的建設(shè)模式,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),2013年底以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建隊(duì)任務(wù)。
15、加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。按照“整合資源、科學(xué)配置”的原則,依托消防指揮中心建成市、縣兩級(jí)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)交通道路監(jiān)控、水路監(jiān)控、市政設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生資源、氣象信息、供水電氣管網(wǎng)等相關(guān)資料信息與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)共享。由各級(jí)消防安全委員會(huì)牽頭,建立公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、海事、環(huán)境保護(hù)、氣象、地震、供水、供電、供氣、通信等部門以及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的定期聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)工作情況,協(xié)商解決重大問(wèn)題。由各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)牽頭、應(yīng)急管理辦公室組織,健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,定期、不定期組織綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合演練,提高應(yīng)急處置水平。